加大粮食宏观调控力度刻不容缓
拥有世界上最多人口的中国，粮食问题始终是社会稳定、国家安定的重要问题。粮食稳则天下稳，粮食乱则天下乱。国务院总理温家宝在2008年11月1日出版的第21期《求是》杂志上发表《关于深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题》的文章指出，农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家工作全局的根本性问题。必须懂得，中国现代化的成败取决于农业，没有农业的现代化就没有整个国家的现代化。粮食始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，任何时候都不能出现闪失。在指导思想上，必须始终坚持立足国内，实现粮食基本自给。13亿人口的国家，如果粮食和农业出了问题，谁也帮不了我们。寄希望于大量进口粮食，既不现实也存在极大风险。必须努力保持粮食供求的紧平衡。
2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过具有里程碑意义的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。
党的十七届三中全会之后，11月5日国务院召开国务院常务会议，针对世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。会议决定，2008年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。在刺激经济增长的4万亿元投资中，有四项涉及农村，中央投资总计51.5亿元，足显国家对农村、农业和粮食生产的高度重视。
落实党和国家对农业生产、特别是粮食生产的战略部署，进一步调动农民发展粮食生产的积极性，保障国家粮食安全，需要做好以下10个方面的工作。
一、坚持不懈地抓紧粮食生产
进入2009年，我国粮食生产将出现新的特点。受世界金融危机的影响，国际市场粮食供给和价格出现了新变化。
2008年世界粮食增产。据美国农业部2008年11月10日发布的全球农产品供需预测报告，预计全球2008/09年度谷物产量为22.0837亿吨，，比2007/08年度21.1947亿吨，增8890万吨。预计全球贸易量为2.6428亿吨，比2007/08年度2.6934亿吨，减少506万吨。预计全球2008/09年度谷物期末库存为3.7677亿吨，比2007/08年度3.6191亿吨，增加2486万吨。3种谷物库存与消费比预计为17.25%，在联合国粮农组织规定的库消比17%粮食安全线以内。由于世界粮食增产，库存相对充裕，粮食价格应声下降。泰国大米从2008年一度每吨1000美元，下降到2008年11月最后一周550美元（100%B级大米FOB报价）。
虽然世界粮食增产，但是当今世界上还有近40个国家粮食危机日益深重，粮食严重短缺。同时，以美国为首的发达国家发展生物燃料需要消耗大量的粮食。从国际市场大量购进粮食只能是望梅止渴。
受世界金融危机的影响，我国CPI也应声回落。2008年10月份，我国居民消费价格总水平同比上涨4.0%。其中，城市上涨3.7%，农村上涨4.6%；食品价格上涨8.5%，非食品价格上涨1.6%；消费品价格上涨4.9%，服务项目价格上涨0.9%。从月环比看，居民消费价格总水平比9月份下降0.3%；食品价格下降0.9%，其中鲜菜价格上涨3.9%，鲜蛋价格下降4.4%。
在粮食增产、粮食价格下降的格局下，调动农民发展粮食的积极性成为首要的问题。因此，对粮食生产一刻也不能放松，必须常抓不懈。
要按照三中全会的要求，把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，要充分调动农民种粮、地方政府抓粮的积极性，抓紧实施粮食战略工程，不断增强粮食综合生产能力。
