近日江苏南京和四川成都相继发生了“倒奶事件”,各方对此议论纷纷。我国还要不要大力发展奶业?记者带着问题,采访了有关主管部门和行业协会。
农业部畜牧兽医局王俊勋说,出现此类局部倒奶的问题,是奶业发展中出现的问题,是不可避免的具体问题之一。但可以肯定地说,整个奶业仍是一个亟待发展的产业,不能刹车,如果因为倒奶而动摇了奶业产业的发展,是幼稚的认识。
王俊勋认为,一个产业的发展,起步时期都比较乱,出现这样那样的问题,不足为奇。当年肉鸡产业也出现过“焚鸡苗”的事。但奶业不同的是其产品质量和加工配套要求更严。因此,“倒奶”事件也给了我们一些有益的启示:
一是加工能力。牛奶是天天生产,很难储存,所以加工必须配套,这是奶业与众不同的发展关键,如果加工一旦出现问题,整个链条就断了。目前加工企业也应建立合理的竞争机制,很好地解决如规模饲养与散养的关系等问题,同时要在加工品种、比例上下功夫。
二是引导消费。总的来讲,奶业的发展是利国利民的,世界许多国家对此很重视,不少国家如澳大利亚、加拿大、德国等都是政府面向消费者做公益广告。
三是提高奶的质量。目前由农户养的奶牛,由于规模太小,基本是人工挤奶,细菌数超标常常发生。因此在养殖方式上要与猪、羊、鸡等畜种有所区别,尽可能上规模,推广机械化挤奶。
同时,倒奶也应引起一些地方的重视:饲养奶牛不可盲目,并不是所有的地方都适合发展奶业,它受到饲料、气候、品种等种种因素的制约。
中国奶业协会秘书长方友生说,企业倒奶并不是第一次。他强调,“倒奶”虽然只是一个企业行为,但它反映了两个深层次的问题。
一是政府在管理上要有一些调节淡旺季的措施。应该建立风险基金或调节基金。在产奶旺季时,可将供过于求的牛奶转化成奶粉,增加的成本部分可从基金中补贴。政府要考虑该城市的消费量和加工量,建立生产线来转化。
二是奶业的发展速度一定要考虑到市场需求。国家现在把奶业作为大的鼓励产业,发展奶业也是农业结构调整中一个大的调整措施。但是发展速度必须考虑市场需求。现在我们总是说,我国人均消费量只有6公斤—7公斤,而世界是几十公斤,但是这并不等于就是现实的市场。市场要受很多因素的影响,我们要根据实际的经济水平,对可能的增长进行预测。市场有一个培育过程, 所以我们在规划时,一定要慎重。政府要发挥宏观调控的作用。企业存在内在扩张性,但是政府要宏观引导好。
中国乳制品工业协会理事长宋昆岗认为,发展奶业,大企业的作用不可忽视。南京曾经也有倒牛奶的事,但不同的是奶农倒奶,因为小厂不收,不守合同,结果奶农遭殃,最后政府出面,收了一部分。大企业一般都有奶粉生产线,而小厂没有这个优势。(马秀莲、吴永亮)