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专家解读:食品安全法(2)

时间:2009/3/5 10:08:01 来源:新华网

    《食品安全法》将风险评估作为判断食品安全的标准,使食品安全的界定更科学,结合本法第八十二条规定的“国家建立食品安全信息统一公布制度”,将避免一些不真实、不科学信息的发布,特别是涉及对健康危害与否的信息,卫生行政部门是最有发言权的机构。这样,既可以保护合法经营的食品生产企业,也可以保护消费者不受虚假信息造成的心理影响,同时,也使国家在制定食品安全政策、工作计划时不受外界舆论的干扰。


  2.食品安全风险制度的建立,使风险评估本身更科学

    最近几年,食品安全风险评估作为食品安全的判断手段,广受吹捧,也激发了许多科学工作者加入风险评估的研究行列。但是,食品安全风险评估是一个需要微生物、化学、生理、病理、毒理等学科背景的工作,没有相关背景的人员进行食品安全风险评估,可能会带来一些偏差,或者受知识结构的限制,看不到问题的本质,或者对结果的判断仅能停留在简单的数字上,甚至有结果而不能正确分析,最终的结果是得出的结论不全面以及有失客观。


    本法规定“ 国家建立食品安全风险评估制度,对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作,成立由医学、农业、食品、营养等方面的专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估”。由国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作,并组织相关专家,既能保证风险评估工作的顺利进行,又能保证分析结果的科学性。

    3.风险评估将使食品安全标准更科学、更准确

    食品安全标准的制定除一些传统上存在并以被人类摄入了很多年的食品成分可以参考人类流行病学资料外,大多数成分需通过动物实验确定对动物没有任何伤害作用的最大剂量,并外推到人体的安全摄入量(每日容许摄入量),再根据每天摄入的含有该物质的食品的量计算出这些食品的限量标准。由于科学不断进步,诊断技术也不断发展,并且,随着经济的发展,我国居民的食物结构也发生着变化,过去摄入量少的食品可能会增多,因此,食品的安全限量标准也不是一成不变的,标准制定的依据除动物实验外,另一个重要的参考依据就是风险评估中的暴露评估。通过风险评估,对现行标准中可能对人体构成危害的标准加以修订,以保证食品的安全。同时,通过风险评估,可以发现一些过去认为没有危害的因素,并制定新的标准。

  ■管理的范围与监管机构

    在总则中,和《食品卫生法》相同,《食品安全法》首先规定了《食品安全法》所覆盖的生产、经营范围,指出:在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法:

    (一)食品生产和加工(以下称食品生产),食品流通和餐饮服务(以下称食品经营);(二)食品添加剂的生产经营;(三)用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产经营;(四)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品;(五)对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。

    供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理,遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是,制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息,应当遵守本法的有关规定。


相关搜索: 食品安全法 解读
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