《食品安全法》于上周六正式发布。自古以来“民以食为天”，毋庸置疑这个法在百姓的心目中是“天”大的法，是和百姓的生活息息相关，一刻也分不开的法。可有多少人有时间，同时又有一定的食品安全知识能读懂这个法？进一步能用这个法去保卫自己、捍卫自己的权利和生命？今天，我们特邀何计国教授撰写此文，就是想帮读者解决一些阅读上迫在眉睫的问题。
专家说道
几年来，食品安全事件不断发生，表明我国在食品的生产、管理等环节存在一些问题，也表明《食品卫生法》与现行社会经济的发展不相适应，制定《食品安全法》的呼声也日益高涨。经过多方努力，《食品安全法》终于在今年2月28日发布。可以说，《食品安全法》既是新阶段食品安全保证的法律依据，又是对相关人员的行为要求。
纵观整部法律，既有生产规定、产品规定、违法处罚规定，又有执法主体的规定，基本涵盖了从田间到餐桌整个食品生产、消费过程中所有环节、所有相关参与者的行为规范。
■《食品安全法》制定的背景及动因
1.《食品卫生法》已不适应当前的社会经济形势
《食品卫生法》在制定之初，对我国食品的卫生安全质量起到了重要的作用，但随着经济的发展，《食品卫生法》已不适应目前的食品安全管理。
其主要问题包括：（1）《食品卫生法》对食品监管部门的分工较为笼统，造成了各部门之间管理上既有交叉又存在盲区，造成了食品市场的混乱。（2）随着社会经济的发展，《食品卫生法》的处罚力度对违法者起不到威慑的力量，使得我国食品安全事件中假冒伪劣产品泛滥，从苏丹红到三聚氰胺等非法成分也被不法商人用于食品的制假造假。
2.呼唤更科学有力的法律来保障食品安全
全球经济一体化的发展，使各国生产的食品有可能成为全球的食品，我国是一个农业大国，产品以物美价廉而畅销国外，如我国生产的鸡胸肉因为属于人工拔取，非常完整，也非常干净，深受欧洲各国经销商的喜爱，但因为经常出现兽药残留不符合欧盟规定而被限制出口。
受发达国家限制的我国食品还有蔬菜、水产品等，这种现象不仅影响了我国食品企业的发展，更是对我国名誉造成重大损失。因此，通过制定更科学有力的保障食品安全的法律，不仅是国内市场的需要，也是突破技术壁垒，进入国际市场的需要。
■食品安全的界定
《食品安全法》规定，国家建立食品安全风险评估制度。这一规定对食品安全的促进作用有：
1.通过风险评估，对食品安全做出的判断更具有科学性
纵观最近几年我国的食品安全事件，既有真正的食品安全事件，如福寿螺事件、三聚氰胺事件，又有诸如“陈化粮”、“巨能钙使用双氧水”、“雀巢奶粉碘超标”这样并不会导致人体健康问题的所谓食品安全事件。
造成这种现象的原因是许多人往往简单依据我国食品卫生标准进行判断，甚至会依照国外标准判断，而没有了解标准制定的过程和依据，没有了解国外发达国家以标准作为“技术壁垒”的情况。这种虚假的食品安全信息的流传，不仅造成消费者的心理恐慌，危害消费者健康，因为在一些情况下，心理因素对健康的影响更大；而且大量的舆论压力影响了政府对食品安全的判断，影响了政府对食品安全工作重点的布置。
