自前日河南省餐饮行业协会的《河南省餐饮行业经营行为规范（草案）》（以下简称《规范》）正式面向社会征求意见后，河南省消协和河南文丰律师事务所的律师表示，该《规范》中的部分条款侵犯了消费者的合法权益，与《消法》相悖。
《规范》“有权谢绝自带酒水”违犯
《消法》
《规范》第三十八条规定，餐饮经营者有权谢绝消费者自带酒水、食品进入本企业实施消费活动，但须在醒目位置予以公示。餐饮经营者同意消费者自带酒水、食品在本企业进行消费的，不应收取开瓶费或其他费用。
正方：郑州市某大型酒店负责人刘先生认为，当今的大型酒店、饭店在装修、消防设施、卫生、服务等方面都花费了高额的资金，这是一种投资。消费者来消费在享受幽雅环境的同时，应该为此付出相应的费用，接受环境的同时也应该接受他们的所有产品，而不能自带产品。省餐饮行业协会张副秘书长也举例说，到火锅店去吃饭，你总不能自己就掏个锅底钱，然后自己带着青菜、羊肉来吃。你坐火车可以买卧铺票，但你不能就买个火车票，然后自己背个床在火车上睡觉。
对酒店酒水价格高的问题，张副秘书长也表示，酒店对自己出售的酒的质量承担全部责任，如果是消费者自带酒水在饭店出了问题，酒店承不承担责任都会成为消费纠纷。
反方：河南省消费者协会副秘书长冯国英表示，这一规定侵犯了消费者的自主选择权。《消法》规定，消费者有自主选择商品和服务的权利，消费者在自主选择商品或服务时，有权进行比较、鉴别和挑选，有自主决定购买或不购买任何一种商品、接受或不接受任何一种服务的权利。酒店谢绝自带酒水，实际上造成了消费者无法选择酒的品种和价格，因为酒店的酒和价格是确定的。消费者如果想饮用酒店没有的品种只有自带。“谢绝自带酒水”，实际上就是强迫消费者接受其服务和商品，是不合法的。而《规范》只是一种行规，它可以对行业内部进行约束，但是不能剥夺消费者的自主选择权和公平交易权，限制消费者消费自由。
消协其他人士也表示，“谢绝自带酒水”是一种变相的强制消费。当今很多餐馆酒店中酒水的价格一般比市场上至少高出30％以上。酒店“谢绝自带酒水”，最终向消费者销售高价酒水，从而获得超出常规的利润。这对于消费者而言不公平、不合理。
河南文丰律师事务所的主任律师王登巍也认为，这个规定违犯《消法》，消费者有权选择接受你的全部或部分商品，作为餐饮单位，你不能要求接受你的全部服务。
《规范》“菜品中异物赔偿不超菜品实值”有悖《合同法》
《规范》第三十六条规定，一般菜品中异物赔偿不超过菜品实值的100％。
正方：郑州市一个中档川菜馆的王先生对此非常认同。他说餐饮的利润并不像人们想象的那么高。而且如果《规范》约定赔偿额度过高，很容易助长一些市民吃饭到了最后弄进去一根头发或者其他东西，从而要求赔偿，这样对餐饮单位很不利。
反方：王登巍表示，《规范》关于赔偿限额不仅违犯《合同法》，还违犯《消法》。作为一个责任限制，应该是由法律规定的，如果消费者的损失超过了他规定的赔偿金额，他应当予以赔偿。自行限制自身的赔偿责任，消费者可以不予以认同。
《规范》对消费者不具约束力
王登巍律师表示，协会制定的文件属于一个广义的契约，而不是法律。契约只能在签约的主体之间使用，而不能涉及其他任何人，对其他任何人也没有法定的约束力。这从性质上讲是合同契约，谁来签对谁有效，不能对第三方。作为消费者，如果消费前不签这个协议，就没有任何约束力。
省消协最终表示，既然该《规范》草案还在征集意见中，他们建议制定方应该充分考虑国家《消法》的规定和消费者的权利。
(辛晓青)
