“国家营养强化行动”揭幕，联合利华、海天、福临门等企业成为试点生产商
公众营养与发展中心正在酝酿的一个庞大“国家营养强化行动”计划。该中心是由中国国家计委宏观经济研究院专门牵头，中国国家卫生部、财政部等部门共同组建的。中国政府介入公众营养的这一明确信号将在食品行业掀起轩然大波。近日中心主任于小冬教授接受本报记者采访时透露，由亚洲开发银行，联合国儿童基金组织联合发起在亚洲六国推行的该项计划将在我国率先拉开序幕。
联合利华和福临门等十多家有实力企业成为了含铁酱油、含维生素Ａ食用油及含多种营养元素面粉的试点生产商，强化酱油和强化食用油产品即将于９月２０日试投市场。
政府与企业联手
于小冬教授介绍这次的“国家营养强化行动”在中国、泰国、越南、印度，巴基斯坦、印度尼西亚６国一起推行，中国作为重点对象相关部门已在这方面做了大量的工作。根据国际经验，这样的行动要取得成功只能走政府和企业联手的道路。所以这次政府部门会做一些政策倡导性以及监管的工作，具体工作则由企业来执行。联合利华、福临门、海天等在行业中处于领导性地位的企业亦表示会全力支持政府的这项工作。
面粉强化率先立法
据介绍，面粉食用范围广，在国外一般有强制性手段进行营养强化。根据我国的具体情况，面粉强化试点将在营养状况不佳表现最突出的地区先展开，河北和甘肃的两个市将成为试行点。同时承诺，国家在面粉强化方面将先采取强制性的立法措施，２００６年前先出台相关法规，２００６年后正式立法。立法有一个限制时间问题，即规定哪一年前企业要完成技术改造和产品试验，达到强化要求的企业必须生产强化食品，达不到要求要限时整改，给企业适应期。
于小冬还表示，就面粉加工而言年底会召集各地典型的大企业开会，并选择一些企业作为强化面粉的试点生产企业。南顺面粉等面粉加工企业表示，如果政府有相关规定，企业一定会跟进。
联合利华争当老大
于小冬认为开启“国家营养强化计划”就像催化剂，它推动公众接受更健康的强化食品，同时由于强化食品对安全、卫生、品质的要求更高，将会把一些技术、管理、模规达不到要求的小企业淘汰出局，使食品行业往规模化、专业化的方向发展。在进入ＷＴＯ之后，这亦是必由之路。
联合利华食品部的魏丽丽接受采访时表示，政府出台这一措施是针对我国人体营养缺乏较为严重的状况。据相关数据显示，人群中大概有１／４的人缺铁。
她认为在酱油中加铁是大势所趋，联合利华作为先行者将会不遗余力地投入其中。其旗下的“家乐”牌１２个品种的酱油将全面添加铁元素。她明确指出目前酱油业缺乏真正的巨人，所以联合利华要借此机会走向龙头老大的位置。言下之意即是向目前市场占有率排第一的海天酱油下了挑战书。
海天主管生产的黄经理表示，在酱油中加铁不影响味道口感，对补充人体对铁的需求有一定的作用。但含铁酱油由于成本增加了，价格会有相应的调整。另外含铁酱油要被公众认可还有一个接受的过程，所以海天不会冒进，将会先在部分品种上添加铁，并仔细观察市场的反应，及时作出应对。
食用油企业审慎跟进
福临门作为此计划的赞助者和试点企业，一年前已开始了在食用油中添加维生素Ａ的试验，并取得了成功。但由于维生素Ａ怕光，采用时下普遍使用的透光性包装，三个月后，溶解在油里的维生素Ａ就会消失。所以在包装上要采用避光性罐子，但这样做和消费者的消费习惯相悖（一般人都喜欢从油的透光性来判断质量好坏），所以会有一定顾虑，但亦会按时推出添加维生素Ａ的产品。
有业内人士分析指出，在食品里添加微量元素是好事，但不宜过分炒作。油本身就含有维生素Ａ、Ｄ、Ｅ等营养成分，不应夸大某种元素的作用，营养均衡也很重要。油始终都是油，不是营养品。
番禺合兴油脂有限公司市场部经理黄首文表示，合兴曾做过这方面的实验，添加维生素后油的颜色有变化，包装也有更高要求，国内消费者能否接受还是未知数，所以目前强力推行为时过早。
先行者抢喝“头啖汤”，观望者欲行又止，不管各企业现时怎么反应，政府介入公众营养将会引起食品行业新一轮的争夺。（记者 张蓉蓉）
■ 背景
推广强化营养食品切实可行
公众营养与发展中心主任于小冬教授介绍说１９９３年国家推广加碘盐，取得了良好的效果。有鉴于此，从１９９５年开始针对改善公众营养状况的问题进行了相关的政策回顾、理论论证。２０００年提出了改善公众营养状况的三种方式：一是宣传合理膳食，二是推广强化营养食物，三是提倡营养补充剂。从实践来看，第一和第三种方法局限性都很大，在贫困地区人们不能保证肉、蛋、奶的摄取量，营养补充剂更是被视为奢侈品。
相对来说，强化食物的营养成分是较切实可行的方法。在面粉、酱油、食用油等食物中添加适当的营养成分不会增加消费者的经济负担。选择这种方法参考了国外的经验，选择什么食品作为载体以及相关法规的制定则会根据中国的实际情况而定。
政府介入公众营养将会引起食品行业新一轮的争夺。
