“你买的猪肉没问题吧？”当瘦肉精、注水肉等让各地的老百姓在为猪肉安全问题忧心忡忡时，地处东南一隅的厦门市猪肉市场日前却由于一家企业突然推出的“品牌专卖”而风云突变，并迅速演绎出一场规模浩大的“放心肉大战”。目前，这场放心肉之争不仅对厦门市猪肉市场原有产销格局形成强烈冲击，而且正引发当地从生猪养殖到安全管理模式的深层震荡。
“放心肉”品牌凸显巨大商机
４月２１日，一家名叫银祥的公司在经过长时间精心准备后，在厦门市突然全面推出猪肉产销一条龙的“品牌专卖”模式。银祥公司在保证所售“银祥放心肉”不含瘦肉精、不注水、不是病死猪肉的同时，还对猪肉的微生物含量、药物残留、重金属含量等一系列指标作出承诺，由保险公司进行“质量保险”，许诺如果达不到承诺标准就向消费者进行赔偿。
与此相呼应的是，在各农贸市场的专卖店，银祥公司实行统一标识，鲜肉统一配送，员工统一着装，持健康证上岗。
由于银祥公司在猪肉安全性方面给予了前所未有的郑重承诺，此举不仅立即在市民中引起强烈反响，而且迅速引发了厦门市猪肉市场的连锁反映：
记者连续多日在市区多个农贸市场跟踪采访发现，挂着“银祥放心肉”标牌的摊位前人头攒动，而个体猪肉摊位前则冷冷清清。“银祥放心肉”每进入一家市场，尽管每公斤价格要高出１元左右，很快就能占去市场一半以上零售份额。一些消费者明确表示非“银祥放心肉”不买，部分市民甚至从很远的地方赶来购买这种品牌猪肉；
在“银祥放心肉”推出的第三天，厦门松柏农贸市场的猪肉摊贩因生意突然冷落而集体罢市。几个猪肉摊老板告诉记者，原先他们平均每天能卖出１－２头猪，但现在连一头都难以保证，“这碗饭真的很难吃了”；
“价格战”随之出现。为抵制冲击，银祥公司每进入一家市场，其他猪肉摊贩就立即联合降价，一些市场的“联合抵制价”甚至一度降至每公斤７．６元；另一个针锋相对的措施是，在“银祥放心肉”进入的几个农贸市场，原先分散经营、各不相干的摊位没几天就统一挂起了“厦门市食品公司肉联厂纯正放心肉”的标牌。厦门市一些农贸市场就出现了这样的一幕：一边是“真正的放心肉”，一边是“纯正的放心肉”。
而由于抵制效果并不理想，近期在厦门市一些农贸市场开始出现猪肉摊位突然被全部“买断”从而对“银祥放心肉”进行封堵的情况。
“大战”还由销售终端波及“上游”。据了解，厦门岛内每天的生猪需求量约１６００头，由厦门市唯一的食品公司屠宰厂定点屠宰，然后由７家猪肉批发行供应全市１０００多个零售摊点。但由于银祥公司的突然加入和市场零售的急剧减少，部分猪肉批发商就采取压低收购价格的办法转移压力，一些小型养猪场日子越发难过。而与银祥公司联盟的“关联”猪场生猪价格却稳中有升，生猪生产出现两极分化的趋势。
厦门市养猪协会会长李明星说：“这种一家企业靠一个品牌就冲击了一个大市场的现象耐人寻味。在猪肉市场上，传统的批发和零售模式是否将被统一配送、连锁专卖的模式所取代现在还不好说。但目前的竞争已经升级，猪肉市场产销格局将发生一个大的变化已是不争的事实。”
产销大战反映两种质量标准和保障模式
厦门市这场“放心肉大战”在使消费者大受其益的同时，也引起方方面面的高度关注。一些专家和业界人士认为，这场猪肉产销大战表面是简单、正常的市场竞争，实际反映出的是目前食品安全两种标准和保障机制的冲撞。
银祥公司负责人告诉记者，“银祥放心肉”的最大不同就在于，公司从生产源头开始一直到销售终端均实行了严格的安全保障：根据国家和地方的有关规定，公司制定出更为严格的内部标准，公司和一些有资质的养猪场签定“定点联盟”合同，猪场按照公司制定的标准、并在公司的监督下进行生产，公司保证猪场的生猪收购价格。同时在运输、零售等各个环节对猪肉质量全程监控，每个月定期将样品送到省中心检验所进行无公害猪肉各项指标的检测，不达标者决不允许销售。
据福建省农林大学副教授陈家祥介绍，影响生猪和猪肉质量的理化、微生物和细菌学指标共有３００多项。在农业部颁布的“无公害猪肉”指标中，除了疫病外，还有农药残留、重金属残留、微生物含量等１５项指标。目前市场监管与防范的重点还只是不含瘦肉精、不是病死猪肉等。陈家祥说，在目前定点屠宰和检验检疫普遍不能对１５项指标负责的情况下，银祥公司推出这样的承诺无疑具有很大的超前性，也充分迎合了消费者的安全需求。
标准高低还只是问题的一个方面。在现有的分散养殖－－集中屠宰－－分散销售的产销模式下，传统的猪肉安全保障机制和市场管理模式也存在着明显的“软肋”。龙岩市新罗区畜牧局副局长张树熙说，区畜牧局具体负责生猪生产和销售的管理，但是只有１０多个人，面对的是大大小小上千家的养猪场，根本“管不胜管”。厦门是猪肉的销区，全市仅登记的猪肉销售摊点就有1000多家，基本是一家摊点一个“老板”。由于经营过于分散，加上存在部门多头管理、互相扯皮、责任难以追究等明显的弊端，“猪肉安全”问题一直进展缓慢。仅以“瘦肉精”为例，从去年至今，厦门市几家猪肉批发行被检测出“瘦肉精”的次数都在３次以上。老百姓对此反映强烈，一些专家和业界人士也对这种“多个部门管不了一头猪”的管理弊端提出了严厉的指责。
一些农业问题专家指出，相对于猪肉市场的安全管理而言，“银祥模式”最重要的一个不同之处是，它将从生猪生产到猪肉销售的全过程都变成了一种严格自律的企业行为：根据国家和地方有关要求和规定，由企业制定出更为严格的内部标准，全面监控从生猪生产、运输到到猪肉销售全过程，企业对每个环节出现的问题负全责。这样，政府职能部门的监督变得相对简单，只要发现任何一个环节出了问题，就可以直接对企业进行处罚，严重时可以让其退出市场。从而使质量和安全性一直是“老大难”问题的猪肉市场有可能真正建立起一个“企业对产品负责，政府监督企业”的新型安全保障机制。
食品安全呼唤政府职能转变
一些农业专家认为，厦门市场近期出现的以龙头企业为主导的猪肉产销一条龙“品牌专卖”模式，有可能为解决长期困扰政府部门的猪肉安全问题提供有益的启示，政府部门应尽快建立新的机制，培育和引导龙头企业成为治理“餐桌污染”的主角。
陈家祥说，“银祥放心肉”的推出实际上传出了一个市场信号，即农业龙头企业已开始介入商业领域，并由此形成了一种新的混合型的农业龙头企业。在福建省就有银祥公司、超大集团、长富集团等采用了这种新的生产方式和销售业态。银祥公司负责人说，生猪收购价格一般随时会随市场行情而变动，但猪肉市场销售价格一般相对稳定，这样，企业就可以通过产业链条内的利益分配和调节，和关联企业结成稳定的“利益共同体”。
但有关专家认为，要保证这种农业企业效益和食品安全“双赢”方式的健康发展，也对政府部门职能转变提出了更高的要求：
一是要进一步加大对鲜活类农产品品牌的培育和引导。目前全国各地已出现不少名牌农产品，但鲜活类农产品的品牌培育还处在起步阶段。由于鲜活类农产品的消费量大，品牌消费很有潜力。有关部门一定要注重培育和引导有实力和信誉的农业龙头企业介入到这种品牌竞争中来，使得治理餐桌污染成为企业的自觉行动。
二是应着力促进农产品营销业态的升级。福建省农业厅有关负责同志认为，目前各地农产品的营销业态正在发生重大变革。农产品品牌消费的一个标志必须是更多的农产品进入超市和连锁店。在福建省推进的“农改超”（传统的农产品市场改成农产品超市）进程中，普通百姓对此反应良好。政府应在其中发挥积极引导作用，加快促进这种农产品营销业态的升级步伐。
三是建立健全严格的“准入”和“退出”机制。有关部门应将重点放到标准的制定和资格认证上，防止一哄而上，粗放经营，对不合格或出现问题的企业坚决让其退出市场。（记者黄全权 吴亮 禹志明）
