为应对当前情况,委员建议采取三项紧急措施:
———实行收购价格管控。政府有关部门尽快制定指导价格,设立鲜奶收购最低限价,最大限度地保护奶农的利益。
———及时制定补贴政策。应及时抽调资金,设立专门补贴款项,直接补贴给售奶的奶农。
———加强正面宣传报道。"三鹿事件"发生后,黑龙江省是全国唯一没有因质量不合格而大量废弃原料奶的省份,地产奶的品质在三聚氰胺事件中经受住了考验。应当通过积极有效宣传,让市民树立起对地产乳品的消费信心。
转型:发展"肉奶两用牛"
政协委员提出,从长远看,消除乳业危机,还要着手以下后续措施。
首先,推广"玉米秸免铡就近青贮技术",获得质优价廉饲草资源。国外普遍推行玉米连秆带穗全株切碎方式制成青贮饲料,可以提高玉米的生物学产量、能量值以及蛋白质收获量。而我国农民普遍不愿接受玉米连秆带穗全株青贮,习惯于先把籽实收获起来。若在收获籽实后采取铡切青贮方式,虽然可以保证质量和饲喂方便,但在人手紧张的秋收季节很难实行,待到收割时,玉米秸秆已经枯黄而难以青贮。若在玉米穗达到乳蜡熟期收获后,而玉米秸仍然青绿的两三周时间内,采取极为省工简便的免铡就近整株青贮技术,将青绿玉米秸就近青贮入坑,可实现农忙时的工作向农闲时转移,并且可以使玉米秸由地面堆放变为地下青贮,有利于村容整洁并减少火灾隐患。
其次,饲养"肉奶两用牛",提高农民综合收益。由于片面追求奶牛高单产,哈尔滨市的奶牛品种基本是清一色的荷斯坦。这种追求高投入高单产的目标导向,缺乏弹性灵活,在波动变化的市场环境中,容易陷入被动困局。如果转型发展肉奶两用牛,在牛奶过剩时向牛肉倾斜,牛肉过剩时向牛奶侧重,则让养牛户拥有了微观调控的主动权,增强了适应市场波动变化的能力,扩大了养牛业的生存空间。东北地区是国际公认的最佳奶牛饲养带,既适合发展肉牛业,也适合发展奶牛业。东北地区肉用牛种群基础庞大,且多是西门塔尔改良牛,这是发展我国肉奶结合牛的宝贵资源,是现成的种群基础。实行肉奶结合牛的战略转型,不用耗费巨资大量到国外购买奶牛,利用德系西门塔尔牛冻精冷配技术,东北地区奶牛业就能低成本迅速地大发展,成为世界级的牛奶生产基地。同时,还能带动肉牛业低成本迅速发展。
最后,实行"种养结合",让农民降成本增收益。在种养结合模式里,种植业与养殖业在一个农户中紧密结合。奶牛养殖户有配套的草场资源,或者有配套的土地资源,可以种植饲草和饲料。由于能够廉价获得饲草和饲料资源,牛犊也采取自家母牛自繁自养的方式生产,因而能够利用实物资源替代短缺的货币,降低农民从事奶牛业的资金门槛。农户实行种养结合的方式,可以根据粮食和牛肉、牛奶的市场行情来适时调整种植业与养殖业的规模比例,进一步提高市场应变能力。（姜雪松 ）
