2009年3月27日晚7时许，武威市工商局凉州分局接到凉州区政府办公室指令：有群众举报，在凉州区东关荣华街附近有人在非法屠宰加工外销病死家畜，要求由武威市工商局凉州分局牵头，与凉州区公安局、商务局、食品药品监督管理局等部门联合进行查处。
当晚8时30分，武威市工商局凉州分局首先安排工商执法人员对举报地进行线索摸排，初步掌握和了解了反映的情况。晚9时30分，武威市工商局凉州分局等部门组成了联合执法组，立即赶往位于凉州区东关荣华街某单位附近，对举报的问题逐户展开认真细致地摸排检查。晚10时40分，执法人员在对一经营牛羊肉屠宰加工的出租房进行检查时，在其门口发现一辆农用三轮车，车上装满有屠宰后准备外运的牛肉，因当事人无法出具合法有效的屠宰检验检疫证明，执法人员立即对该批“问题”牛肉进行了查扣。经查，该批“问题”牛肉是当事人于当日在暂住地收购屠宰，准备连夜运往兰州销售，共2148公斤，合计案值48975元。
根据以上事实，当事人的行为涉嫌违反了《甘肃省家畜屠宰管理办法》的相关规定，构成了未经行政管理机关核准定点擅自屠宰和未经畜牧动物检疫检验机构检验的违法行为。根据《甘肃省家畜屠宰管理办法》第三条的规定，执法组将此案交由凉州区商务局进行立案查处。
