没有畜牧业的农业是不完整的农业，没有发达畜牧业的农业不是现代农业。
奶业发展水平是一个地区畜牧业现代化程度的重要标志之一。奶业是节粮、经济、高效型产业，加快奶业发展，是新时期黑龙江省农业和农村经济发展的一项重要任务，对带动农业和农村经济结构战略性调整，发展二、三产业，推进国家“菜篮子”工程建设，提高国民身体素质，增加农民收入，促进农村经济社会发展具有重要的战略意义。《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》的出台，必将加快黑龙江省奶业现代化步伐，优化黑龙江省农业和农村经济结构，对于实现黑龙江省现有资源的合理配置，有效提高农民收入和食品安全水平，大幅提升黑龙江省农产品的市场占有率和国际竞争力，推动黑龙江省农村经济和县域经济发展，实现农业工业化、农村城镇化建设目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
千万吨奶战略口诀
规模带动，提质增效；
市场引导，龙头牵动；
突出重点，区域推进；
科技支撑，突出效益；
完善体系，安全发展；
多元投入，重点扶持。
根据2002年《黑龙江省奶业振兴计划》中“一区两带”布局，选择哈尔滨郊区、齐齐哈尔郊区、大庆郊区、牡丹江郊区、佳木斯郊区、双鸭山郊区、克东、杜蒙、富裕、肇东、安达、双城、呼兰、萝北、汤原、尚志、密山、阿城、肇州、北安、甘南、泰来、龙江、铁力、五常、海伦、青冈、林甸、讷河、明水、肇源、克山、依安、虎林等34个奶业发展重点市(县)及农垦、森工总局等地，加快优势区标准化生产和规模化经营。
效益分析
通过5年的持续发展，确保黑龙江省奶业总量扩增、水平提高、质量改善和竞争力增强；实现生产方式、增长方式和组织方式转变；在全国率先完成现代化改造，为最终建成主导产业、实现畜牧业现代化，黑龙江省由粮食大省向食品工业大省转变奠定坚实基础。
