位于我省西北的康保县，今天更加踌躇满志；相隔300公里的北京三元集团，也显得格外雄心勃勃。
康保，因“康巴诺尔淖”而得名，这个蒙语词汇的意思是美丽的
湖泊，而湖泊在坝上草原就是最耀眼的明珠。三元，因在乳业中的领军地位而声名赫赫，105亿的总资产包含以种畜、种禽、籽种为基础的高效精品农业，以名牌产品为支撑点的食品加工业和以地产房产经营为龙头的社会服务3大主导产业。
6月15日，康保与三元在北京签订《生态经济区建设合同》，草原明珠迎来了我国乳业的一只雄鹰。
合同规划涉及4大主体项目、总投资3亿元。我们不禁要问：这是三元的一次战役性扩张，还是影响全局的战略转移？这是康保一项单纯的引资项目，还是长远互惠的产业合作呢？
联合与合作将成为农牧业发展的主题
“河北也有个全国知名奶业企业———三鹿，三元进军河北，是不是有一场杀戮？”面对记者的疑问，三元集团副总经理范学珊哈哈一笑：“不。市场经济条件下，虽然我们不能避免竞争，但我们还是朋友。”他说，应对竞争不可能再靠小门小户垄断一方的思路，联合、合作将成为农牧业发展的主题。要在更广阔的空间寻找能与自身优势结合的资源条件，实施合作互助的发展战略。
与单纯的种、养、加项目合同不同，这份《生态经济区建设合同》
呈现极强的系统性，包含广泛的内涵。10万头肉牛基地建设、5万头奶牛基地建设、百万亩饲草基地和10万吨饲草加工建设、畜产品深加工等四大主体项目，就像是一架精心策划的阶梯，为产业提升设计得步步为营。主持这一项目的三元绿荷奶牛养殖中心总经理周卫东畅想其广阔前景：“运行好的话，集团一产的重心必将向康保乃至张家口市转移。”
三元与康保的牵手，体现了紧密的合作和相互渗透的联合。10万头肉牛基地建设，三元负责建起2万头国际领先核心肉牛养殖场，康保县政府则在三元提供先进技术的基础上，组织配合改良当地肉牛8万头。5万头奶牛基地建设也是由三元提供先进奶牛种源、饲养管理技术和防疫检疫体系，支持当地奶牛的发展。当符合要求的肉牛年出栏达到2至3万头，奶牛存栏达到2万头之后，三元将陆续在康保投资建设肉牛和乳品精深加工项目。
这样大联合的发展构想，缘于两个有大抱负的主体。虽然第一产业在三元集团的总收入中仅占14.8%，但是三元却拥有奶牛、肉牛、蔬菜种植等全国一流的种养技术。三元一直想把这种优势发挥出来，却苦于没有施展的空间。由于城市化进程加快、奥运环保的需要和耕地不断减少等因素，北京已不能提供大规模畜牧业开发的条件。于是，“走出去”就成为集团的必然选择。而康保虽然有丰富的资源和一定的产业基础，但是缺少能提供发展方向和衔接市场的载体。“这是关系到农民致富和县域经济长远发展的大事。”康保县委书记梁玉海坚定地说：“所以，我们要为三元提供最广阔的舞台，让他们尽情地跳跃、领舞。”
后发优势赢得资本青睐
“第一次来康保，最令我们惊讶的是离北京这么近的地方竟然有这么大、这么好的草场。”负责项目考察的三元绿荷市场开发部经理闫战胜说，这是当初康保非常吸引我们的地方。
谈起康保的资源优势，梁玉海颇有些骄傲：“我们这才感到后发优势的力量，这些年县里发展生态型经济没有白做。”同样经历了草场破坏的康保，近年来成为积极的生态建设者，生态型经济成为他们追寻的目标。抓住国家加大生态投入的机遇，康保县实施京津风沙源治理、道路村庄绿化等项工程，在北部建成150万亩集中连片的“金长城”生态开发区。同时，通过舍饲禁牧，推进生态工程建设，恢复植被，提高产草量，为畜牧业发展提供支撑。如今，全县有140万亩的天然草场和130万亩人工草原以及大量农作物秸秆，这对于全县目前的3.7万头牛、35万只羊来说还有所富余，按载畜量计算，还可以再保证增加20万头牛的饲养量。
正是这些在保护中建设起来的草资源，被三元集团视为至宝。三元最初亟待解决的问题就是饲草问题。从去年下半年开始，饲料价格持续上涨，而且这种趋势不可能在短时间内消除，成本的增加给企业发展造成很大压力。同时北京市饲草主要由黑龙江供应，不但成本高而且由于草原退化草质较差，不能满足企业的需要。闫战胜给我们算了一笔账：如果从康保解决的话每吨饲草的价格将降低150元左右，仅以供应北京地区3万头奶牛的饲草需要计算，每年可节省开支450万元。
优劣相依，机遇同在。开放较晚、经济相对落后的康保县，在探索借助外力的过程中，积极寻找着产业对接的结合点。由于没有什么大型的企业，这里的土地和劳动力资源比较丰富、廉价。闫战胜告诉我们，在北京周边租一亩地种草一年至少要五六万元，比康保要高几百倍；而在北京雇一名工人一年需要2万元，这些钱在康保可以雇3个人。降低了成本就拓展了市场空间，我们为什么不选择呢？
引进一个企业带来一场革命
虽然有政府的高度重视和全力配合，虽然有丰富的自然资源和人力资源，虽然经过了严格的专家测定和详细论证，但是三元集团并非没有顾虑。
签约结束后，范学珊就要求周卫东要尽快联系有关科研院校，着手准备在康保办学校或者搞培训。他说：“我们最担心的还是人。因为公司的种养技术都有严格的标准，虽然康保的劳动力肯定不缺，但不一定能成为我们需要的人。所以，我们要尽快在当地培养一批符合我们要求的技术工人。”
看来，这将不只是一片土地的开发或一个养殖场的建立那么简单，智力振荡在所难免。难怪康保县副县长燕旺林说：“这将为康保畜牧业的发展带来一场历史性的革命，完成一个产业的跨越。光靠我们自身十年也无法实现的东西，也许在2至3年的时间里就能够实现。”
因为素有养殖传统和适宜的自然条件，康保县委、县政府把畜牧业确定为发展农村经济、带领农民致富的主体。但是相当长的时间里农民习惯了自然放牧，粗放饲养，近几年为了改变粗放的饲养方式，实施舍饲圈养、集约饲养，县里投入了巨大的精力。“再想进一步提升这一产业，光靠政府的发动引导就显得苍白无力了，它需要一个能够抓住市场的领军人物。三元的进入不但能带动生产方式的转变，我们更为看重后面产业链的延伸。”县长罗利民这番话，可以看出康保对三元寄予的厚望。
三元集团的战略与康保的想法殊途同归。在三元集团所做的项目可行性研究报告中清楚地写道：通过两到三年的时间对基地完善后，作为项目的后续发展，考虑肉牛屠宰加工业和奶牛后备牛在异地的饲养问题，形成一个集产加销为一体的大型的肉牛集团性企业，从而拓展企业的发展空间。
企业为追求利润，政府为经济发展，农民盼稳定增收。大的变革带来的是共赢。周卫东解释：“发展到一定阶段，三元只管把住种源和产品进入市场这两头，中间的饲养环节交给当地农户，使农户通过养殖获益。同时企业还要雇用大量的当地劳动力，也会给农民增加收入。”据初步估算，达到10万头肉牛的规模之后，全县农民年人均可增收200元；饲草加工每年也至少能给农民增加收入1500万元；加工企业落户后，每年能增加财政收入2000万元以上。
