不少业内人士认为，食糖作为关系国计民生的特殊产品，离不开国家的宏观调控。他们期盼，国家营造更好的政策环境，推动制糖企业依靠市场机制进一步重组，扶持效益好的企业不断提高竞争力。
在广西，有1200万蔗农依靠种植原料生存，100多家糖厂10多万职工依靠制糖吃饭，相当一部分县财政主要依赖糖税。可以说，对于广西来说，糖业是一个支柱产业，但离不开国家的扶持、引导。
目前，广西仍实行甘蔗划区收购的办法。这种做法是与市场经济自由贸易、充分竞争的原则相违背。不少重组后的企业认为，如果政府放开甘蔗收购价格及收购地域的限制，效益好的强势企业发展会更快，制糖成本还会降低。
但当地政府仍未能下决心改变这一局面。原因有二：一、如果放开甘蔗收购区域的限制，一些县财政短期内将无法运转，效益差的糖厂职工将大批下岗、失业，很容易酿成社会的不稳定因素；二、如果不实行保护价收购，也许会导致甘蔗价大起大落，最终损害蔗农的利益。
另外一个原因是，在计划体制的背景下，制糖企业从未停止对辖区内甘蔗种植的扶持，若放开收购区域，那些效益不好、收购价格低的企业将难以获得足够的原料。如崇左县１９９８年以来，全县三家制糖企业共为蔗农调运甘蔗良种近３万吨，发放良种蔗补贴１０００多万元，调运化肥１万多吨。全县良种甘蔗与总面积的比重由１９９７年不足１０％提高到７５％；三家企业协助有关部门对蔗农进行技术培训１万多人次，投入１５００多万元建设蔗区公路。由于采取这些措施，崇左县连续６年人均产糖和蔗糖分别居全国第一位和第二位。
不久前，有关部门对广西糖业现状进行了调查。调查企业对糖业行业发展政策提出了不少建议：
第一，面对全球一体化的挑战，广西糖业应一体化、全国糖业应一体化，协调行动，不应象目前各立山头，相互压价抛糖，相互提价抢蔗，这样下去，糖业不能发展，国家损失大，广西损失更大。建议完善糖业行规，建立协调机构，糖业行业有了一个统一的、团结合作的整体，才能在市场经济的挑战中生存发展。
第二，各地政府不得擅自划拨蔗区，使企业与企业之间产生矛盾。建议以契约化形式培育原料基地和进行蔗区划分，以经济手段为主要方式，引导基地农户发展高效农业；打破地区封锁，使甘蔗自由买卖，有利于糖业行业的公平竞争，有利于提高农民种蔗的积极性，有利于甘蔗良种的推广，最终有利于增强我国糖业的竞争力。
第三，尽快解决甘蔗收购实行政府指导价与食糖价格市场取向之间的矛盾，协调食糖产量与价格之间的关系，避免糖业发展大起大落。（记者 刘伟）
