天津静海区构建农村消费维权新格局
“四张网”激活市场
□ 本报记者 姚延敏
近年来，天津市静海区市场监管局从提升维权效能、丰富维权体系入手，积极构建纵横交贯的受理体系网、高效统一的部门协作网、多维度的信息共享网以及宣教结合的教育引导网“四张网”，打造与新时期农村建设相适应的农村消费维权新格局，借助“大维权”激活农村消费市场，为区域经济发展营造安全、诚信的消费环境。
构建纵横交贯的受理体系网。静海区市场监管局依托全区各村（居）和较大规模的商场超市，建立12315联络站（消费者投诉站）400家、消费维权服务站35家.通过统一标识标牌、统一站点制度、统一调解流程、统一公开公示，打造出了“村村覆盖、功能到位”的农村便利维权硬件基础。同时，在18个乡镇综合服务中心全部设立“消费维权”工作窗口，做到“一套标识、一名人员、一处场所、一套制度、一本台账、一份手册”的“6个一”标准，通过对接，初步达到“小纠纷不出村、大矛盾不出镇”的工作预期，成为对现有维权体系的有益补充。
构建高效统一的部门协作网。静海区市场监管局在“一会两站”建设、服务中心对接等工作开展过程中，从人员安排、前期筹建、后勤保障等方面得到了乡镇政府、村委会的全力支持，节约了建站成本。为激发企业参与积极性，该局连续几年评选部分服务站作为市级“优秀维权服务站”代表，参加12315“五进”年度工作会议并受到表彰，带动了辖区12315“五进”规范化建设整体水平提升。该局还将“消费维权社会义务监督员”模式由城区向村镇逐步延伸，通过聘用食品安全协管员，全面参与消费法规宣传、督促规范经营、协助调解纠纷等工作。
构建多维度的信息共享网。静海区市场监管局建立区局与服务站点间的信息共享制度，同时完善企业快速反应机制，通过总结“维权服务站直通企业”及维权绿色通道的亮点经验做法，完善基层站点服务职能，更好服务农村消费者。该局还依托信息互动机制，加强服务站之间的横向协作交流，对与农民关系密切的农资、农机具、农产品销售方面金额较大的或群体性投诉，互通情况以便于提前摸排。
构建宣教结合的教育引导网。静海区市场监管局坚持开展“安全消费在静海”年主体活动，统筹各业务单位，多途径、多角度宣传。截至目前，已发布“安全消费在静海”工作动态17期、新闻报道5篇，同步宣传力度不断加大。该局还结合“3.15”、“12331”主题宣传日系列活动，长期开展送法到农村活动。今年以来，累计举办农村普法宣传咨询专场17次、座谈培训10次，培训人员374人次。针对乡镇、村干部的人事调整快、工作衔接不到位、兼职干部对消费维权法律法规和调解技能等业务知识不熟悉等问题，该局持续采取以会代训、印发资料、电话实时指导、内部考核等形式进行业务培训，全面提高社会维权站工作人员的纠纷处置能力和调解水平。《中国质量报》
