长期以来，农业部高度重视啤酒大麦生产发展。尤其是“十一五”期间，农业部在行业科技支撑项目中对大麦进行了重点安排，专项安排1600万元，支持饲用、食用和啤酒大麦品种筛选及生产技术研究，同时将大麦列入农业部现代农业产业技术体系，每年投资1200多万元给予支持。2004年，农业部编制了《中国啤酒大麦生产发展规划》，指导各地加快啤酒大麦生产发展。近年来，从农业部开展的啤酒大麦样品征集和检测鉴评活动的综合鉴评结果看，我国不仅有优质的啤酒大麦品种，而且许多啤酒大麦品种的品质可与进口啤酒大麦媲美。但国产啤酒大麦的质量控制一直是我们的软肋。长期以来，进口的优质啤酒大麦所制的麦芽与国产麦芽价格差在麦芽市场上似乎已经约定俗成。究其原因，一是国产啤酒大麦品种进入商业生产的准入门槛太低；二是国产啤酒大麦产区以小农户生产为主，难以进行标准化生产规程的推广和产前产中产后全过程的质量控制；三是中国啤酒大麦市场发展不完备又导致在流通领域中难以控制质量。
啤酒大麦生产发展不快也是啤酒大麦产业特性决定的。
啤酒大麦需要先通过麦芽厂加工成麦芽后才进入啤酒加工领域，是一个产业链较长的特殊产业。尤其是啤酒大麦直接销售的麦芽加工企业竞争力薄弱，没有足够的带动能力。要发展啤酒大麦产业，目前在我国还没有能力提供完善的政策保护，因此就需要市场运作，切实加强产业化经营。啤酒大麦行业应该以江苏为榜样，在全国范围内大力发展产业组织。通过产业组织的协调，以企业为龙头，加强品种引进与选育，加强生产技术研究与推广，全面落实标准化生产，订单化经营，同时，积极利用好政府在各方面的扶持政策。通过建立生产和效益的保障机制，把啤酒大麦的质量基础打牢。
产业链内部要实施信息化建设
“啤酒大麦—麦芽和酒花制品—啤酒”这条产业链长期以来信息不对称，长期误导着啤酒原料界对供需基本面的估计与认识。啤酒和麦芽的产能均严重过剩，具体产量不透明，每个啤酒企业对麦芽和啤酒花的实际需求量难以准确地统计或估算，麦芽实际产量一直大于啤酒加工的实际需求量；而进口啤酒大麦的信息与国产啤酒大麦又不对称，国产啤酒大麦又以小农户生产为主，所以国产啤酒大麦的数量和质量也往往不透明。这些都导致了市场价格的波动性和投机性。
啤酒原料专业委员会统计认为，由于啤酒大麦与麦芽市场的不稳定甚至剧烈动荡，由于啤酒企业对麦芽需求的复杂性与不透明性，由于麦芽企业自身的各种原因，导致麦芽实际产量的难以统计，而麦芽企业的技术经济指标至今又尚未以一个行业的角色进入政府部门的统计序列，因此，我国麦芽产量情况长期以来处于模糊状态。2009年全国麦芽销售量约为220万吨左右；全国160家麦芽加工厂中，盈利者不足10%，全年停产者大约占60%。其原因，一是麦芽市场自2008年春季以来低迷，供需基本面不透明，信息不对称，且为典型的买方市场；二是麦芽价格不正常的低迷，使有一定销路的麦芽企业也无法开工生产。麦芽企业中几个敏感的技术经济指标如产量、销售量、麦芽加工费、麦芽跨年库存结转量等很难统计。行业内啤酒工厂510余家，如包括1万吨以下的小厂则有近千家，而啤酒的麦汁浓度从6°到12°，各档的权重无法统计。2010年及今后几年，年需麦芽约280万吨，这个数字明显小于中国目前全国麦芽生产能力和年实际产量。
