----创业投资被誉为高科技产业的“孵化器”，经济增长的“引擎”。
它的功能主要表现为：
缩短科技成果产业化周期；
促进技术创新；
加速新兴产业的创立和发展，培植新的经济增长点，
创造就业机会，缓解就业压力。
对于面临结构调整和就业压力的中国经济来说，如何发展我国创业投资产业具有重要的战略意义。
从目前我国的情况看，发展我国创业投资产业，需要解决以下问题：
----首先，开辟多渠道创业资本来源。创业资本是一种敢于冒险，并追求高额投资收益的中长期资本，它是风险投资产业发展的保障。正是由于它的冒险性和长期性，这种资本的供给是稀缺的。在国外，早期的创业资本供给主要来自富裕的个人和家庭，但随着法律和法规的调整和相关政策的刺激，一些机构投资者，如，养老基金、保险公司、大公司也参与到风险投资的行列，从而极大地增加了创业资本的供给。在我国，发展创业投资产业面临的首要问题是创业资本的供给。创业资本是一种稀缺的中长期资本，同时又是一种高投资风险的资本。创业资本的供给者既要有长期资本的供给能力，又要具备风险的承受力。从目前我国有关政策、法规和不同主体风险承受能力和资本供给能力看，我国创业资本应该以证券公司、上市公司、政策性银行、企业集团、富裕个人和家庭为主；积极吸引国外资本；同时，在条件成熟时，允许保险公司和养老基金一定比例的资产进行创业投资，国外通常为总资产5％。
----其次，选择合适的基金设立方式。如何设立我国的创业投资基金是一个存在争议的问题。从国外经验看，基金的设立主要有两种方式：即：私募和公募，在国外，私募是创业投资基金设立的主要方式。从我国情况看，由于机构投资者不发达，私募对象受到极大的限制，而创业投资的发展又势在必行，因此，基金的设立可以同时采取私募和公募的方式，其中公募基金宜以成长基金为主，私募基金则以种子或成果转化基金为主，在条件成熟时，允许私募基金上市交易。
----第三，建立不同类型的创业投资体系。创业投资是创业资本的一种组织形式，通过创业投资这一“集合资本、专家管理、分散投资”的组织，使创业投资的高风险与高收益得到有效的平衡。根据创业投资的特性，可以将创业投资分为不同的类型：①按资本来源分类。根据资本来源不同，基金可分为：政策性创业投资、商业性创业投资，中外合资基金、中外合作基金。从目前我国情况看，我国的创业投资应该在以商业性创业投资为主，政策性创业投资为补充，以充分利用民间创业资本来促进高科技产业化。其中，商业性创业投资以创立基金和成长基金为主，政策性基金以种子基金或成果孵化基金为主；同时，积极发展中外合资或合作创业投资，以引进国外创业资本和成熟投资管理技术，为我国高科技产业化发展提供资本和管理支持。②按投资阶段分类。依据投资阶段不同，基金可分为：种子基金或成果孵化基金、创立基金、成长基金、并购基金、再生基金。从目前我国情况看，我国应该重点发展两类基金：种子基金或成果孵化基金，重点投资处于种子期项目或科技成果转化。项目主要来自科研机构、大学和国家实验室。此类基金宜以私募方式设立，资金主要来自各级政府财政拨款及国际贷款和各种捐赠，基金运作应该商业化。创立基金，主要投资于新创建公司，投资对象已经渡过技术和制造风险。项目主要来自种子基金培育的技术和产品。此类基金可以采取私募和公募两种方式设立，资金主要来自富裕个人和家庭、金融机构和上市公司等。成长基金，主要投资处于成长期及以后的公司，投资对象已经渡过盈亏平衡点，投资对象已经达到一定规模，并经过3-4年的培育可以上市的公司。此类基金可以采取公募方式设立。
----最后，建立有效的退出和资本再循环机制。创业投资与其他形式的直接投资的最大区别是追求资本增值收益，而不是投资的分红。从国外经验看，资本收益的实现主要有3种途径：一是公开上市。二是大公司的兼并和收购。三是股份转卖第三者或企业发起人。在这3种资本收益实现方式中，公开上市是最佳的方式，通常股票公开上市可以为投资者带来数倍、数十倍甚至上百倍的投资回报。第二板块市场是创业投资产业发展的重要条件，因为它为创业资本的投资收益实现和资本再循环，提供了有效的渠道。对于创业投资基金来说，如果没有有效的退出渠道，其价值实现将非常困难，因此，发展创业投资的一个重要条件就是建立有效的退出机制，为资本的收益实现和再循环创造条件。在我国还没有建立“第二股票市场”情况下，可以充分利用上市公司融资功能，兼并和收购，不失为创业投资退出的重要渠道。但是从长远看，我国仍然应该考虑设立第二板块市场，以促进创业投资和高科技产业发展。
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