一、关于当前的经济形势
一季度GDP增长8.1%，创2009年二季度以来的新低。2008年在全球金融危机的冲击下，GDP增速大幅下滑，从第四季度开始，连续三个季度增速在8%以下，2009年一季度GDP增速低至6.1%。也就是说，现在的处境仅仅比2009年同期好一点点。但是2009年有个极大的有利条件当前并不具备，那就是当时cpi是负增长的。今年1-4月，cpi是3.7%，现在是经济下滑与物价上涨并存，这决定了政府不大可能出台大手笔经济刺激政策。否则通胀失控。
1-4月份，全国规模以上工业企业利润同比下降1.6%，发电量接近零增长，原油加工量负增长。房地产是重灾区：住宅新开工面积同比下降7.9%，房地产开发企业土地购置面积同比下降19.3%，商品房销售面积同比下降13.4%，商品房销售额同比下降11.8%。
货币方面，4月末M2同比增长12.8%，创10年新低，距离全年的14%的增长目标有较大的距离。前4月，银行新增信贷31406亿元，同比仅增长4.88%。2009年在刺激政策下，前4月银行新增信贷激增190%。由此可见，此次经济刺激力度与2009年不可同日而语。
广东的情况更严峻。一季度，广东GDP增幅（7.2%）仅比2009年同期（5.8%）高1.4个百分点，比同期全国平均水平低0.9个百分点，是近两年九个月以来的最低增幅。房地产业下滑尤其厉害，一季度广东房地产投资负增长2%（全国是增长20.7%），2009年一季度最艰难的时候都增长20.3%。由于房地产的产业链条长，其下降对建材、家用电器、建筑装修行业等也产生负面影响，从而对拖累整体经济增长。省内几大城市仅广州7.3%的增速略高于全省平均值，深圳和佛山增速仅有5.8%和5.6%，最低的为东莞市，一季度GDP增速仅1.3%。
鉴于当前惨淡的经济形势，国务院总理温家宝强调，要把稳增长放在更重要的位置。一般的认识，拉动增长有三驾马车：消费、投资、出口。出口方面，因为欧债危机影响下全球经济形势下滑，国际需求低迷，通过国内政策刺激出口难有作为。消费的主动权是掌握在亿万老百姓手里，政府不能从消费者口袋里直接把钱掏出来花（当然可以诱导，譬如家电补贴、汽车补贴，但只对局部消费有影响，效果也不明显）。政府最容易掌控、也最能立竿见影的还是投资。一声令下，上百亿的投资项目就可以立马开工，可以立刻形成需求。在温总稳增长的表态后，发改委项目审批进度明显加快。有消息说，国家发改委要求6月底前将2012年投资计划全部下达完毕，7月底前上报2013年申请中央预算内投资计划。这是谋划了33年的湛江钢铁项目得以报批的大背景，湛江市长狂吻批文的激动心情可以理解。
