有业内人士介绍，在一些偏远的山区镇兽医站里，储存疫苗时连一台冰箱都没有，更别说冷库。疫苗长期暴露在常规环境中，很容易造成疫苗变质，失效。养殖户更担心的是，一旦疫苗免疫失败而引发疾病爆发，将带来毁灭性的打击。
乱象三：地下走私疫苗猖獗
免费疫苗饱受争议，养殖户不得不选择采购市场苗做免疫，然而诸如口蹄疫、禽流感疫苗实施政府招标、逐级免费发放，并不存在商品苗。因此为高价走私疫苗埋下了温床。
自2010年初我国首次确认国内猪口蹄疫疫情以来，加之周边国家口蹄疫疫情大暴发，国内对高效口蹄疫疫苗需求旺盛，走私疫苗异常猖獗。2010年，深圳皇岗海关就曾查获一批某国生产的Aftopor牌共计900支“猪只不活化口蹄疫苗”。
农财宝典记者在近期调查发现，养猪业弃用政府免费苗而改用走私苗已是也内公开的秘密。惠州一位大型养殖场负责人向记者透露，正因担心免费口蹄疫疫苗效果不好，每年该猪场购买走私疫苗花费近100万元。部分养猪户向记者介绍，虽然境外走私过来的口蹄疫疫苗价格高出境内十几倍，仍成为部分大中型养猪场的首选。
一些养猪户反映，现在养猪业疫苗走私猖獗，来自境外的疫苗主要通过香港—广东—全国各地、越南—广西—全国各地和台湾—香港—珠海—全国各地这3条路线走私到境内。
■专家视点
招标体制与兽医体制改革不适应
中国兽药监察所研究员王在时认为，当初在制定疫苗招标制度时，政府高层根本没有考虑现实情况，招标政策推行与当前兽医体制改革不同步，不配套，是造成当前免费疫苗以及其延伸的乱象难以遏制的主要原因。
在王在时看来，国家有许多政策的前期调研工作并不扎实，许多政策是在办公室拍一下脑袋，或者到处听说，不了解程序和过程的前提之下，也没有做详细调研的情况下去制定的，所以制定完的政策，从表面上看初衷是好的，但是没有相应配套措施的前提下，执行政策时只会越走越偏。
王在时解释，就拿疫苗招标免费发放的事情举例，政府在出台此项政策时根本没有考虑到，政策的落实需要哪些环节，哪些配套措施，配套资金又从何而来？然而现实中因兽医体制改革不彻底，一些兽医站仍处于自收自支的状态，政府没有解决好兽医站人员基本收入问题，而又要地方政府配套资金发放免费疫苗，显然不太合适。兽医站给养殖户打疫苗如果不收费，工作人员劳务费、油钱从哪里来？那么兽医站只有违规创收倒卖疫苗，收入都没有保障，兽医站硬件设施条件就可想而知了。所以就会有很多变相的做法都把初衷很好的政策做偏了，所以一些政策很容易落入“中央请客、地方买单”的局面。
