“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”“回炉面包”“牛肉膏”又接踵而来。加上之前的“毒奶粉”、“地沟油”等食品安全事件，让人很是疑惑：事关人民群众切身利益的食品安全事故频频出现，问题到底出在哪里？
相关专家和人士对此做过很多分析，也开出不少药方。比如食品生产企业道德良知缺失，监管部门渎职、失职，甚至法律不完善等。然而，近日新华网记者的调查结果却显示，政府相关职能部门管理弊端也显而易见，比如：监管“马后炮”，曝出来就查，曝不出来就算；以利定取舍，“执法为民”成了“执法为利”；问责难到位，“小事拖大，大事拖炸”等。
事实上，执法部门“为利执法”也算不得是新诊断和新药方。之前我们称之为“罚款经济”、“养鱼执法”。在交通管理等一些行业不惜使用“钓鱼执法”的情况下，食品安全管理“为利执法”又有什么新鲜呢？
依笔者之见，这些表述方法均不甚准确，我们可以归纳性的把相关管理与执法部门的这种状态称之为“企业依赖症”或者说“依赖企业症”。跟现行土地政策下，一些地方政府卖地财政依赖症一样，“企业依赖症”已经成为食品安全保障工作的死穴。
一方面，是相关管理与执法部门需要以罚款等自养，从而在管理与执法时严重依赖罚款而轻视其它惩罚手段，致使食品生产企业在交纳了“保护费”后有恃无恐。另一方面，所谓“吃人的嘴软，拿人的手短”，靠企业“养活”的管理与执法部门，在遇到企业违法违规行为时，自然就会睁一只眼闭一只眼。最终受害的，只能是消费者和广大老百姓，诚信与道德系统，以及政府形象与社会公平体系。
基于此，保障食品安全，一方面，需要培养食品生产企业的诚信与道德，促使其讲求良知、遵守法律；另一方面，无疑也需要对政府执法与管理部门的运行体制进行“手术”，消除管理者在经济上对企业的依赖，保证其执法独立性。
