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三百六十行 多少潜规则?

时间:2009/3/18 11:24:15 来源:广州日报

  2月13日,五部委联合下发通知,重申了广播电视媒体发布医疗、药品广告的四个不准,特别是在功效和疗效方面。2月28日,全国人大常委会通过了新的《食品安全法》(6月1日起实施),今后明星在代言广告的时候将承担更多的责任。

  广州市工商部门人士透露,“瘦肉精”事件中,批发市场作为猪肉流通的中间环节,存在着监管漏洞,今后拟取消生猪批发市场,直接建立生猪养殖基地和肉联厂“挂钩”的产销方式。

  在强势行业中普遍存在的“潜规则”严重侵害消费者权益

  三百六十行,几多潜规则?

  去年的三聚氰胺,今年的蒙牛OMP、瘦肉精事件,这些在业内只做不说的秘密,即行业潜规则。行业潜规则广泛存在于强势行业中,比如银行、电信、民航、医疗等等,在传统的服务业也较为普遍。今年,中国消协与各地消协正号召消费者一起来“挑战行业潜规则”,而打击潜规则最好的办法,就是把它们暴露在阳光下。 (腾讯网“今日话题”)

  令人触目惊心的真实案例

  1.“注水肉”潜规则“图财致病”

  2009年2月18日,广州市“瘦肉精”中毒事件放倒70人,不少人闻“瘦肉精”色变。全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平指出,“注水肉”其实更是盛行已久的潜规则,危害远超“瘦肉精”。在“注水肉”里,可能添加了阿托品、矾水、卤水、工业色素和防腐剂等。注水使肉品易腐败变质,产生细菌毒素,还可能传播动物疫情。“注水肉”潜规则至少已盛行24年而难以根治。

  2.冰箱容积“缩水”悬疑

  中国各大品牌的冰箱,其容积是不是普遍暗中缩水?今年“3·15”前夕,山西大同居民何家民准备第8次向国家技术监督总局举报这个问题。何家民委托了中国家用电器研究院检测其冰箱的有效容积。这家接受了委托的检测机构,5年都没给出检测结果,按常规这类检测只需3天。何家民认为,这是因为检测触及了冰箱业的行业潜规则。而厂家认为,他们执行的都是国家标准,不存在缩水问题。

  3.受害者七年挑战“奥美定”

  为扳倒美容行业的一个“潜规则”,一位消费者付出了7年的代价。她身心俱损,最后等来的判决书只是1.9万余元的赔偿,是实际损失的1/10都不到……

  “奥美定”(医用聚丙烯酰胺水凝胶)自1999年被富华医院院长曹孟君等人“发明”以来,有30万人受注射,多名注射者出现不良反应,与之发生诉讼数十起。尽管“奥美定”后来被国家药监局取缔,但一直无人胜诉。

  潜规则为什么这么猛?

  七嘴八舌

  潜规则下生存:都得活着

  网友:“不管从事的是什么行业,必须考虑的就是如何投机取巧、吃仨混俩、偷工减料、蒙混过关,没有哪个行业是例外,甚至没有哪个人是例外,区别只是程度不同。拿我本人来说,卖肉肯定会去注水,卖奶肯定会去兑尿,不玩这些猫腻,根本无法在这个行业生存下去,除非大家都不去注水兑尿。”

  潜规则倚仗的是《消法》的疲软

  广东博浩律师事务所律师陈北元:为什么全社会会形成企业利益优先于消费者安全的观念?关键是《消费者权益保护法》没有威慑力,大商家对它只是笑一笑而已。我带着受害者向生产甲氨蝶呤的厂家索赔,人家拿出赔偿三四十万元的霸王合同给你,爱签不签,懒得理你。

  连消协本身都需要法律帮助

  消协身份尴尬——它毕竟从定义上来讲,是一个民间维权组织,只能通过“配合执法部门来推进维权法律建设”。社会团体是不属于政府组织的民间团体,因此就没有行政权力。消协虽有能力帮消费者维护自身的权益,可问题是“调解”不同于仲裁和诉讼。

  《消法》今年将“大修”

  实际上,《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)曾几次被提出需要修改,但都没有修成。去年以来的金融危机使立法者意识到,拉动内需、刺激消费最好的方式是保护消费者的权益。

  从取消“赔偿封顶”开始

  中国人民大学商法研究所所长、《消法》修改研究工作参与人刘俊海教授透露,今年《消法》将“大修”,而此次修改的立足点在于,法律将进一步向消费者倾斜。

  我国还没有真正意义上的惩罚性赔偿制度。《消法》第49条和新出台的《食品安全法》第54条规定的加1倍和加10倍的赔偿,实际上都是加倍返还。真正的惩罚性赔偿的价值在于惩而不在于赔,应以加害人的主观恶意程度和对他人安全的漠视程度作为依据,上不封顶。

  挑战潜规则

  相关进展

  麦当劳赔偿老太太270万美元

  在消费者权益保护上敢不敢“和国际接轨”?

  麦当劳赔偿老太太270万美元

  在美国,一个79岁的老太太到麦当劳里面去吃饭,由于服务生把咖啡的温度没调好,老太太不小心烫到了自己的腿,烫起了几个泡泡,诊断为三度烫伤。老太太就起诉要求赔偿,结果法院判决麦当劳赔偿270万美元。

  为什么要判这么多?美国法官解释判决说,不是因为老太太需要这么多赔偿,而是惩罚性赔偿,面对麦当劳这样一个跨国大公司,如果不赔偿这么多钱,对他没有惩罚的意义。


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