四次审议
立法内容趋于完备
·将设食品安全委员会
2008年12月22日举行的全国人大常委会第六次会议,又透露出了一个重要信息:国务院正在对调整食品安全监管体制作进一步研究论证,常委会对食品安全法草案的第四次审议将推迟进行。在这里,最高立法机构和普通民众意愿多次达成了良性互动。
一些地方分段监管中存在各个环节之间分工不严格、多头执法、责任不明、监管链条“断裂”等问题，因此食品安全法草案三审稿强调地方政府及有关部门的职责，突出“全程监督管理”，即从源头到餐桌都不能留有空白。
相较于2008年10月，食品安全法草案的第三次审议，四审通过的食品安全法作出了几项重要修订：如加强对食品广告的管理，确立了民事赔偿责任优先原则，减轻食品生产经营者的负担等。
特别是在监管体制上增加规定，国务院要设立食品安全委员会作为高层次的议事协调机构，对食品安全监管工作进行协调和指导，具体的工作职责由国务院规定。
全国人大常委会法工委副主任信春鹰对此认为：食品安全法监管体制的理顺是食品安全立法的最重要的使命之一。现在通过的食品安全法在分段管理、无缝隙衔接、各部门各司其职，并且要依法承担责任方面，做了非常重要的规定。在我看来，这些规定是很完善的。首先，卫生行政部门承担综合协调职责，由质监部门负责生产环节的监管、工商部门负责流通环节的监管、食品药品部门负责餐饮服务环节的监管。
有法律专家认为，在目前食品安全事件频发的背景下，应从立法和执法层面，加大打击，对故意、恶意违法的企业和行为人，从严从重处理，危害严重的应依法追究刑事责任，提高其违法成本，震慑犯罪分子。
据悉，国务院正在抓紧制定食品安全法实施条例，并计划要和食品安全法在今年6月1日同步实施。
