(2)食品安全管理的原理
①“从原料到生产”的整体概念
最有效降低风险的途径就是在产品生产、加工和销售链条中遵循预防性原则。要最大限度地保护公司的利益,最基本的就是把产品质量和安全建立在产品生产从种植到销售的整个环节。这种种植(公司+农户)、的链条叫做“从原料到生产”,这个链条中的每一个环节在产品质量与安全中都是非常关键。
产品危害和品质的损失可能发生在生产产品链上的不同环节,要找出这些危害是非常困难的,并且成本也是十分昂贵的。一种有机地组织起来,对生产产品链上一些潜在的危害可以通过良好操作规范加以控制,如良好原料基地等。一种重要的预防性、提高产品安全性的方法。
②风险分析
风险分析是指对企业产品的安全性进行风险评估、风险管理和风险交流的过程。风险评估是以专业技为基础对企业产品可能存在的危害进行界定,特征描述,暴露量评估和描述的过程。风险管理是对风险评估的结果进行咨询,利益代言人的保护水平和可接受程度进行讨论,对公平贸易的影响程度进行评估,以及对政策变更的影响程度进行权衡,选择适宜的预防和控制措施的过程。风险交流是指在产品安全专业技术工作者、管理者、生产者、以及感兴趣的利益代言人之间进行风险评估结果、管理决策基础意见和见解传递的过程。
4.强化食品安全管理体系
从本企业范围来看,企业的食品管理体系至少有二种组织方式,单一管理机构体系以及统一管理机构体系。在发生了众多的食品安全问题以后,有些大型食品企业正在着手改革自己的食品安全管理体系,统一食品安全管理体系正在一些知明企业进行改革实践。
典型的统一食品安全管理体系组织机构应在四个层次上运作。
第一层次:原则制定,风险评估及管理,标准和规章制订;
第二层次:产品管理活动,管理和稽查;
第三层次:监督和执行;
第四层次:教育和培训。
在企业食品管理机构进行改革时,希望建立一个本企业食品管理机构,负责第一层次和第二层次的问题,保留新增管理机构设置,由其负责第三和第四层次的问题。
统一食品安全管理体系的优点在于:
①使本企业食品管理体系具有连贯性;
②没有打乱原有机构的监督和执行工作,使该项措施更易于执行;
③在整个产品链上实施统一的管理措施;
④独立的风险评估和风险管理职能,落实保护措施,取得消费者信任,建立消费者间的信用关系;
⑤这是本企业良好的管理机构有助于参于处理本企业范围内的食品安全问题,如参与产品销售或卫生和植物协定、合同、技术性的后继工作等;
⑥增加决策的透明度,使执行过程更加负责任;
⑦提高资金和其它投入的使用效率。
这类机构是建立一个本企业角度出发的食品安全管理目标,并通过施加影响,使这些战略和技术措施成为实现本企业食品安全管理目标的保障。