在当前食品贸易量日益剧增的形势下，无论生产、加工、贮运、销售都有责任强化本食品管理体系，履行基于风险分析的食品管理策略。国家的政治家和科学家认为有效的食品管理体系是确保消费者健康和安全的基础。本文依据食品安全管理体系的构成要素，食品安全管理的原则，以及如何强化本企业食品安全管理体系的问题，为食品企业食品管理机构改革和政策制定提供参考。
关键词：食品安全，食品质量，管理原则，风险分析
随着社会物质财富的日益丰富，科学技术的不断进步，生活水平的逐步提高，消费者对食品的生产、加工、贮运、销售整个过程表现出了空前的兴趣，不断要求政府和食品制造商在食品质量、食品安全、消费者保护方面承担更多的责任。
近年以来，食品安全问题引发的社会、政治和贸易问题时有发生，国家的食品安全管理法规、机构、监管、信息、教育正在急剧变化，及时了解和掌握企业在食品安全管理方面的动向，制定适合本企业的食品安全管理体系，体现以人为本，实现企业全面协调发展的科学发展观，是食品安全管理面临的主要挑战。
1．食品质量与安全的概念
食品安全是指食物有损于消费者健康的急性或慢性危害。食品安全问题没有协商的余地。食品质量则涉及对消费者而言的其它性状，即食品的使用价值，有正面的性状，如风味、颜色、质地等，也有负面性状，如腐败性、变色、变味等。明确区分食品质量与食品安全涉及到相关规定的制订，以及食品管理体系的内容和构架。
食品控制定义为强化本企业利益的保护，确保所有产品在生产、加工、贮藏、运输及销售过程中是安全的、健康的、宜于企业利益、消费者的一种强制性的规则行为，同时符合安全及质量的要求，以及依照法规所述诚实、准确地予以标注。食品控制的首要任务是企业强化产品标准，以确保产品消费安全，使生产远离不安全、不卫生产品，通过禁止生产非天然或不合质量要求的产品的方式来实现。
食品危害主要集中在四个方面：①微生物危害；②农药和杀虫剂残留；③滥用食品添加剂；④化学危害，包括生物毒素。食品危害还可以延伸到转基因食品、过敏原、兽药残留，以及在动物产品中为促进生长而添加激素等。
2．食品安全管理体系的构成
食品管理体系的目标是：①控制食源性疾病，保护公众健康；②防范不卫生的、有害健康的、误导的食品，以保护消费者权益；③通过建立一个完全依照规则的企业标准体系，保持消费者对企业食品安全的信心，从而促进公司发展。食品管理体系覆盖企业所有食品的原料、生产、加工和销售过程，必须强制执行。
食品管理体系由五个单元构成：①产品标准；②产品管理；③产品监管；④实验室检测；⑤信息、教育、交流和培训。
①产品标准
国家食品法规是企业产品体系的基本单元。食品产品在传统上包含关于不安全产品的界定，强制不安全产品的召回。现代食品法规在很大程度上不仅是为了保证食品安全有法律效力，而且企业产品安全管理必须依法建立一种预防性的保障体系。
