二、深入学习实践科学发展观，要不断强化创新意识，创新监管方法和手段
党的十七大报告强调，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。食品药品监管工作要开辟新局面，就要不断强化解放思想、改革创新意识，在监管方法、监管手段、监管措施上来一次大解放，以更加适应食品药品安全保障的新要求，更加适应人民群众对食品药品安全的新期盼。
第一，站在全局的高度充分认识解放思想的重要性。浙江改革开放30年的历史，也是浙江人民解放思想、改革创新的伟大历史。省委书记赵洪祝同志指出，改革开放30年，浙江以解放思想为先导，以改革创新为动力，成功实现了从一个农业省份向经济大省的跨越，没有思想的解放，就没有浙江的发展。特别是浙江通过解放思想，在市场化取向改革、区域经济发展、现代市场体系建设、城乡区域协调发展、开放型经济发展等方面走出了新路，创造了有浙江特色的新鲜经验。可以说，浙江的每一步发展都离不开解放思想，正是因为思想的极大解放，才成就了浙江今天的巨大发展。
第二，食品药品监管工作需要解放思想、改革创新。我省食品药品监管系统具有解放思想、敢于探索、改革创新的优良传统。系统组建以来，我省在食品药品安全责任体系、食品安全“三网”建设、农村药品“两网一规范”建设、药品行政执法与刑事司法衔接机制建设等方面形成了有浙江特色的经验，许多工作走在了全国前列。但是食品药品安全形势的复杂性和艰巨性决定了我们仍然需要以解放思想的勇气，以改革创新的精神解决监管工作中碰到的新情况、新问题。最近，食品药品安全事故频发，适逢政府机构改革，社会上对食品安全监管体制改革的呼声十分强烈，人民群众日益增长的食品药品安全需求在现阶段也更加集中地反映出来。食品方面，三鹿牌婴幼儿奶粉事件愈演愈烈，从最初的奶粉，到液态奶，到奶糖，到鸡蛋含三聚氰胺事件，国内食品安全问题再次陷入国际舆论的危机之中。药品方面，最近黑龙江省完达山“刺五加”注射液事件在全国掀起巨大波澜，尽管涉及药品已全部召回，但因有死亡病例，社会反响很大。另外，我省每年也查处了数千起药品违法案件，这些事例都足以说明当前我省食品药品监管面对的形势仍然相当严峻。我们必须充分认识食品药品监管工作的艰巨性和复杂性，进一步增强使命感和责任感，把情况摸得更清一些，把问题想得更深一些，把措施安排得更扎实一些，以改革创新的精神，努力推动监管工作向前发展，不断提升食品药品监管效果。
第三，大力推进监管模式、监管手段创新。多年来，系统上下在监管实践中形成了一套基本适应监管需要的监管模式、监管手段。但是对照“五个监管”的要求，一些长期存在的监管难题还没有得到有效解决，如对药品生产企业的质量控制问题，目前由于监管力量、检验检测能力等因素的制约，日常监管不够到位，对部分高风险产品生产企业派驻监督员的管理和作用发挥还不够；对市场上的药品抽检批次比例较少，对药品市场还不能完全做到心中有数，等等。我们要从提高监管实效出发，大胆探索有利于加强食品药品安全监管的新模式、新手段。加强对药品研制、生产、经营、使用的全过程的监管，更加重视企业诚信体系建设，强化药品生产、经营企业和医疗机构的主体责任意识。加强药品监督网络建设、信息化建设和检验检测能力建设，提高药品安全突发事件的应急处置能力和稽查办案的快速反应能力。
