近日，全国工商系统食品安全监管暨消费者权益保护工作会议在京召开。国家工商总局副局长王东峰在部署今年工作时指出，以保障食品市场和商品市场消费安全为目标，深入开展流通环节食品安全和农村商品市场专项整治，在强化和规范日常监管、构建长效监管机制上下功夫，加大流通环节食品安全监管和消费者权益保护工作力度，切实维护食品市场秩序，保护消费者合法权益，为扩大消费需求、推动科学发展、促进社会和谐稳定作出新的贡献。2009年的工作要从以下几个方面入手：
突出工作重点，开展专项执法检查。集中开展奶制品市场专项执法检查，促进奶制品行业健康有序发展；集中开展流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查，建立健全有效的流通环节食品添加剂销售和使用的监管机制；集中开展重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查，切实维护春节食品市场秩序；集中开展农村食品市场专项执法检查，切实保障农村食品市场消费安全。
认真履行职责，强化日常规范管理。加大食品经济户口和信用分类管理力度，严把市场主体准入关，确保食品生产经营主体资格合法有效；加大流通环节食品质量监管力度，严格食品质量市场准入；加大食品市场日常巡查力度，严格规范食品经营行为；加大食品分类监管力度，切实提高监管执法效能。
加大安全信息化网络和长效监管机制建设力度。各地要加快推进食品安全信息化监管网络建设，努力形成从总局到工商所五级纵向贯通以及与地区间、部门间、经营者和社会公众网络间横向联接的体系，逐步实现“网上查询、网上咨询、网上受理、网上查办、网上调度指挥、网上应急处置、网上动态监管、网上发布信息”的目标；强化食品安全监管信息的联网应用，加强食品安全监管信息的采集和综合分析利用，及时发布消费提示、警示，切实做到事前调控、事前把关，有效防范食品安全事故；进一步健全食品安全监管网络，运用无线执法平台、移动查询终端等现代科技手段，有效开展网上预警防范和应急处置；认真总结奥运食品安全保障、三鹿牌婴幼儿奶粉事件应对和处置等工作中的预警防范和应急处置经验，针对薄弱环节，健全长效管理机制，进一步完善食品安全应急预案，加强应急机构、队伍、车辆、物资、设备保障，开展应急演练和应急系统检查，切实完善食品安全预警防范和应急处置机制；认真开展农村商品市场专项整治，切实维护农村商品市场秩序。
开展农村商品市场专项执法检查，保障农民消费者权益。各地要围绕家用电器、建材、装饰材料等新农村建设重点商品，深入开展商品市场专项执法检查，针对农村商品配送、送货下乡和农村集市等特点，切实加大电视机、洗衣机、电冰箱等“家电下乡”商品，摩托车和农村建材，特别是地震灾区灾后重建所需材料等商品的监管力度，检查其来源是否合法、标识是否齐全、质量是否合格、经营行为是否规范、售后服务义务是否得到切实履行；加大案件的查处力度，严厉打击制售假冒伪劣商品坑农、害农违法行为，切实保护农民消费者合法权益。
加大农村商品市场监管力度，维护农村市场消费安全。各地要按照法定条件和程序，严把农村市场主体准入关；加强农村商品交易行为的监管，依法监督农村商品销售者建立并执行进货查验制度和进货台账制度，严格审验供货商经营资格，验明商品合格证明和标识，建立和完善商品质量承诺、不合格商志退市等自律制度；依据法律法规和新“三定”方案，强化对农村市场商品质量的日常巡查，重点检查农村市场商品的标识、生产日期、保质期和质量合格证明文件，依法监督经营者及时退市不合格商品，保障农村市场消费安全。
加大查办力度，依法查处违法行为。各地要依法加大违法案件查处力度，依法严厉查处无照经营、制售假冒伪劣商品、销售不合格商品、以次充好、以假充真、掺假使假等各类违法行为，切实维护农村商品市场秩序；加大流通领域商品质量监管和服务领域消费维权执法工作力度；要以电信、家电维修、餐饮、旅游、美容美发、装饰装修等消费者申诉举报比较集中的领域为重点，开展服务领域消费维权专项执法检查；会同相关部门在一些服务行业推广服务合同示范文本，规范合同格式条款，坚决制止“霸王条款”，依法查处利用合同欺诈消费者的违法行为，切实维护社会和谐稳定；继续推进“12315”行政执法体系建设，积极构建消费维权长效监管机制。
建设工商部门与人民群众信息互动平台。要加快建立健全相对集中受理的“12315”中心，保证消费者诉求渠道畅通；建立健全五级贯通的12315信息化网络，切实提高网络信息互动水平；建立健全12315维权知识库和短信平台，切实提高12315服务公众的效率。
建设工商部门畅通民意平台。继续推进“一会两站”建设，使“12315”真正成为工商部门倾听民声、畅通民意的平台；继续大力推进“12315”进商场、进超市、进市场、进企业、进农村，促进提高消费纠纷和解率；继续大力推进社会维权网络规范化建设。
同时，以提高市场执法效能为重点，努力建设工商部门接受监督和听取群众意见的平台。要开展专人接转12315政风专线工作，开展12315多渠道执法监督活动，进一步严格执法程序，规范执法行为。
以快速处置和提高综合分析能力为重点，努力建设工商部门解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。要强化快速处置功能，做到事事有回音，件件有着落；强化12315综合分析功能，努力实现消费维权由事后调处为主向事前调控和防范为主转变。
以健全和完善消费维权制度为重点，努力提高消费维权工作水平。要建立健全消费维权工作制度，建立健全经营者自律制度和社会监督制度，建立健全与政府相关部门协作制度。
会议要求全国工商系统加强组织领导，精心组织实施；注重能力建设，提高监管水平；严格责任制度，狠抓督查检查，确保各项工作落实到位。
