如果你足够细心，你会发现：在超市货架上的奶粉，越来越多的原料产地已经来自海外。
中国的原料奶粉生产厂商正面临一个最寒冷的冬天：三聚氰胺事件之后，国内的奶粉生产企业开始加大进口原料的采购份额，国际原料奶粉价格持续跳水式下跌更为这种行动打开方便之门。这期间，全球最大的乳品原料出口商新西兰恒天然集团（简称“恒天然”）向中国出口奶粉的价格降幅近一半。
这已经引发可能的政策调整：奶协内部人员称，有关政府部门有意出台新的奶业扶持政策，而奶协一份有关“扶持乳品产业链的意见和建议”，已经汇报给了国务院。
奶协报告
上述报告于11月下旬上交。中国奶业协会（简称“奶协”）常务副理事长兼秘书长魏克佳证实：有关“扶持乳品产业链的意见和建议”已由奶协汇报到国务院。至于“建议”的具体内容等细节，他拒绝透露。
这份报告来源于新西兰进口奶粉大幅降价。目前，来自于新西兰的原料奶粉价格，已经从4000美元/吨至5000美元/吨下降到2000多美元/吨。在这种形势下，国内很多原料奶粉厂商已经难以为继。
原料奶粉是企业将鲜奶加工而成的大包装奶粉，他们一般将提供给乳制品加工企业使用，以生产酸奶、乳饮料、以及含乳食品等。
上述形势引发国务院高层的注意，并委托农业部进行调查。农业部责成中国奶业协会邀请中国主要原料奶粉生产供应企业了解情况。包括完达山、雀巢、洛娃等在内的企业参加了这次会议。
奶协收集意见后，在国务院有关高层出席的就此问题的专项会议上提交了上述 “意见和建议”。会议上，奶协在表达意见中谈到了新西兰奶粉（主要是大包粉）降价对行业的影响。奶协对此提出了一些应对建议，其中包括继续推进“学生饮用奶计划”。
“学生饮用奶计划”是一个通过专项计划向在校中小学生提供饮用奶的工程。饮用奶需由国家指定的定点企业生产，在这个定点企业中，大都是中国本土企业。
据国家学生饮用奶计划部际协调小组办公室网站的消息，12月5日，有关机构曾组织了一个 《国家学生饮用奶计划中长期规划》座谈会。在这次座谈会上，中国奶业协会的魏克佳称，目前正值中国奶业面临巨大危机之际，为切实拉动内需，振兴奶业，党和政府非常重视学生奶计划的实施。
据称，在奶协会企业沟通的会议上，中国大包粉的主要生产供应商纷纷表示，希望政府能够协助企业提高国产大包粉在国际市场的竞争力，比如在出口退税上、减免税收等方面对国内大包粉企业给予适当优惠政策。
在奶业协议有关工作人员的办公桌上，记者看到了一份来自AC尼尔森的报告。这份报告称：自今年9月始，全脂、脱脂奶粉及无水黄油价格急剧下降。AC尼尔森的这份报告给出的政策建议是：加大对原料奶和奶农的补贴，提高国内奶粉价格竞争优势；严格贯彻落实国家相关政策，加强“乳制品生产企业使用自有奶源”要求的执行力度。该报告还提到在国外保护农民的借鉴措施，包括欧盟农业补贴政策、非关税壁垒、配额制及农业专业保险。
