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家庭主妇忧思:如今吃什么?(19)

时间:2008/10/10 16:26:40 来源:新世纪周刊

  改写历史的书籍


  在美国食品安全的历史上,还有两本书和《丛林》一样,也通过舆论推动了美国政府与公众的良性互动,并最终使美国的食品安全状况得到进一步提高。1962年2月,女生物科学家卡森开始在《纽约客》杂志上连载她的小说《寂静的春天》,10月这本书正式出版。书中描述了一个小镇的春天如何异乎寻常的安静,听不到了鸟鸣,感觉不到任何自然的气息。并且以大量数据和事实严肃地指出人类不加选择的滥用农药、杀虫剂和除草剂等化学合成制剂,将会危害鸟类和其他野生生物,并通过污染食品、空气和水,直接威胁人类的健康和生存。这本日后被誉为“现代环境保护主义的基石”的书一出版就引起了极大的争议。五六十年代的美国仍处于经济高速发展时期,环境保护的理念在当时还属于“惊人之语”。卡森主张减少化学合成制剂的使用,直接触及了化工巨头的利益,引来了大量口诛笔伐。


  同样的情景再次出现。该书得到了当时美国总统约翰 . 肯尼迪的重视,并在国会上加以讨论,随后总统科学顾问委员会对杀虫剂问题展开了专门调查。一些企业和官僚由此被起诉。在土壤和食物中残留性非常强的合成化学农药DDT被禁止在美国国内再生产和使用,虽然这种剧毒农药在海外仍然可以销售。这本书带来的直接后果是1970年美国国会通过的国家环境政策法案,成立了美国环境保护署并从美国食品和药品管理局处接管了设置杀虫剂耐受性的项目。


  另一本书《快餐王国》发表于2001年。它提出了另一个问题,转基因食品、荷尔蒙和其他各种添加剂纷纷出现,食物变得越来越漂亮诱人,吃起来也越来越便捷,但它们安全吗?目前美国人平均将90%以上的食品开支花在购买加工过的食品上,然而一个事实不容忽略,美国三分之一的成人和儿童超重,心脑血管疾病的患病比例在急速增加。食品加工业自《丛林》发表的年代过去了近百年,但其工业化的程度有增无减。快餐企业巨头的高额利润建立在牺牲公共健康的基础之上。作者艾 瑞 克在书中建议:美国国会应该成立一个新机构,赋予它足够的权威,全权负责和统领食品安全的各个方面,捍卫公众健康,因为转基因食品等新领域已经落入农业部、食品药品监督管理局、环境保护署的“三不管地带”。《快餐王国》发表后的几年之中,美国人纷纷转向了有机食品。


  要绝对安全只有自己种地


  然而有机食品就安全吗?2006年,美国最大的有机食品企业“自然选择”食品公司投放市场的袋装菠菜,受到大肠杆菌污染,导致数人死亡,近百人肾脏受损住院。全美各地封杀菠菜。从加州传播到全美,这块大陆成了“大力水手”的伤心地。餐厅、快餐店、糕饼店里广泛使用的氢化植物油证实易导致心脏病的发生,美国食品和药品管理局要求自2006年起食品标签中必须标注其中的反式脂肪酸含量。纽约市甚至全面禁止使用氢化植物油,而这一过程经历了长达10年左右的调查取证。此外,乔治亚州生产的花生酱中被发现含有沙门氏菌。2007年5月,美国15个州还发现了受大肠埃希菌污染的牛肉。


  目前的美国食品和药品管理局正在扩大它的管理范围。为了加强进口食品的管理,美国食品和药品管理局将进驻中国,在北京、上海和广州三地设立办事处,2009年有望正常运转。有人认为这和2007年3月从中国进口的宠物饲料查处含有三聚氰胺有关。不过,中国只是它的第一个试点,美国食品和药品管理局的发言人说,他们还将在印度、南美、中东、欧洲四地开设办事处,因为这些国家和地区与中国一样都有大量食品出口美国。


  纽约大学营养学家教授奈斯特尔写作了《我们吃什么》一书,他说:“如果你想要百分之百的安全食品,你必须停止食用任何食物。除非你自己种植食品,这样你才清楚土壤质量,饲养动物的食物,否则你不可能完全安全。”事实上,只要人类需要食物,消费者和食品商关于嘴巴的斗争就会存在。加之可能存在的轻微失察、人为错误以及个人私利,食品安全事件的发生只是迟早和多少的问题。


  美国100多年关于食品安全的每一场斗争,都是相对弱势而分散的消费者和食品生产商,代表着大利益集团之间的斗争,而无一例外,美国政府在其中扮演着不可或缺的角色。它最终站在哪一边,决定了事件的结果和后续。从经济学的角度来说,作为理性经济人的食品生产商,追求利益最大化是他们的本性,这导致基于降低成本考虑而产生的食品安全事故层出不穷。而其行为所产生的外部不经济,其解决的办法就是依靠政府的强制改正和处罚来使其弥补对社会所造成的危害,并最终消除这种不经济。关键的问题还是,政府最终站在了哪一边。


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