粮食安全存在隐忧
业内专家表示，尽管目前中国粮食形势不像国际市场那么紧张，但中国丝毫不能大意，因为全球粮价飙升实际上已经切断了中国的退路。如果说以往国内粮食供不应求时，还可以到国际市场上采购，那么，现在全球粮食惜售，中国就只有靠自己努力解决粮食问题。另外，鉴于中国人口的规模，如果在全球大肆采购，将大大增加国际市场的负担，粮食危机将继续恶化。从这方面来说，中国国内必须做好充足准备。
据介绍，国际粮价上涨一般通过进出口贸易，从两方面对国内农产品价格产生影响。一是进口的部分粮食品种价格高，对国内市场产生拉抬作用；二是吸引国内粮食出口增长，对国内粮价的自然回落产生抑制作用。针对这两个方面，国家已出台多种政策调控。商务部日前表示，将尽快推出大宗农产品进口报告制度。业界猜测此项举动可能是为今后进口农产品实行配额制埋下伏笔，避免国内企业一窝蜂抢购国外粮食品种，从而造成进口价格虚高。
另一方面，诸如化肥、农药等农业生产资料价格大幅上涨，使得农民生产成本不断提高，种粮积极性降低，也威胁到了中国粮食生产安全。越来越多的农民选择外出打工，致使大面积的耕地被荒废。为此，财政部特意划出了一个时间段，在4月20日至9月30日使用化肥的旺季内，所有出口化肥及部分化肥原料在现有出口税率的基础上，加征100％的特别出口关税。这项政策迫使国产化肥更多地选择在国内流通，掐断了可能造成化肥价格虚高的源头。但农产品产销链条较长，国家如何妥善调控仍有待观察。
除此之外，我国的粮食安全还存在其他隐忧。受建筑占用耕地的影响，中国的耕地面积逐年减少。根据国土资源部日前发布的《2007年国土资源公报》，2007年全国耕地18.26亿亩，净减少61.01万亩。尽管中央已经划定了18亿亩的耕地红线，但在房地产业高利润的诱导下，这项指标越来越受到冲击。
2008年的天灾不断，难以预测的自然灾害也加大了政府保证粮食稳定的难度。今年初那场堪称50年一遇的雪灾，使我国耕地受灾面积达到1.78亿亩，其中成灾8000多万亩，绝收2000多万亩。就在人们还在揣测今年农业受损程度时，一场大地震又给中国的农业生产“伤口上撒了把盐”。
5月17日，农业部副部长危朝安透露，四川汶川发生的特大地震灾害给灾区农业造成严重损失，目前有50多万亩农作物受灾，大量在田夏收作物无法收获；死亡畜禽1250多万头（只），死亡或逃逸养殖成鱼、苗种8000多吨；农业基础设施毁坏严重，几十万亩农田被毁，5万多个温室大棚倒塌，毁坏圈舍730多万平方米、鱼池30万亩，损毁农业机械2万多台（套），毁坏农村户用沼气池60多万口。地震导致部分水利等基础设施损毁严重，后期灌溉用水严重缺乏，预计100万－150万亩水稻将被迫改种旱地作物；还导致农村劳动力和农业生产力损失严重，农业系统推广服务设施损毁严重，农民和农业系统干部职工伤亡严重，给灾区农业生产恢复带来重大影响。在这些自然灾害的挑战下，今年国内粮食生产能否迎来再次丰收，格外引人关注。
另外，对于替代能源问题也不能全盘否定。马明超认为，出于对石油资源衰竭和保护环境的考虑，发展清洁的替代能源是应该且必须做的事情。由于担心玉米等粮食短缺，我国暂停了基于生物燃料的替代能源研究，但可以考虑用其他原料继续研究。
