过去几个月，“大米危机”和全球粮食涨价潮席卷全球，而国内4月CPI数据也显示粮食价格同比涨7.4%。联合国粮农组织(FAO)助理总干事兼亚太地区代表何昌垂日前在接受本报独家专访时表示，作为本轮世界性涨价的一个结果，粮价不可能再一直低位运行，消费者要准备多付点价钱。他说，包括中国在内的亚洲各国务必要将农业摆放在议程的优先地位上。
廉价食品时代已终结
记者：本轮世界性粮价上涨原因是什么？
何昌垂：这是各方面因素综合引起的，包括石油价格上涨和国际库存减少。引起库存减少的主要原因有两个：第一、政策性失误导致农民生产积极性不够、国家对粮食储备不够重视。第二、全球气候变化引起灾害频繁。如去年澳大利亚大旱导致小麦大量减产；孟加拉大洪水使当地稻米减产了200多万吨。当然，还有人口增长和需求变化方面的原因。
记者：目前粮价全球性上涨，是否属于价格被长期低估后的一个合理回归？是否意味着廉价食品时代结束？
何昌垂：总体来看国际粮价目前的上涨不是合理的，我们希望价格有所回落。拿泰国一级白米来说，一个月前也就是620美元/吨左右，现在超过900美元/吨，上涨速度太快是不理性的。
当然，上涨也有一定的道理，因为粮价在过去20多年来一直太低了，这轮粮价上涨也是对原来低价的部分修正。我们不可能希望粮价回归到过去20年的低水平上。
消费者要做好思想准备，准备付出高一点的价格。廉价食品的时代已经结束了。过去20多年里，相当一部分国家其实是在补贴粮食生产，相当一部分补贴给了消费者。
粮价上涨归咎中印不公平
记者：粮价上涨同时引起部分亚洲国家动荡，该如何克服人们心中的恐慌？
何昌垂：目前的恐慌是几个原因造成的。第一、国际上粮食储备已经跌到25年来最低水平，需要一段时间粮食储备才能回升。第二、有些主要的粮食出口国采取了限制或禁止粮食出口的措施。
但是现在各国已经意识到粮食储备短缺问题，已采取各种措施，如提供信贷、补助，目的是要提高生产力，这必然会产生效果，从而带动价格回归到一定的理性水平。
记者：联合国粮农组织准备如何应对？
何昌垂：粮农组织对这轮价格上涨早有预警。我们反复告诫国际组织和成员国：过去在农业发展、粮食生产政策上有失误。粮农组织已经拨出专款，启动了一个紧急援助方案，重点支持低收入缺粮国，帮助他们迅速增加生产。同时，粮农组织也在加紧筹备今年6月3日至5日在罗马召开的关于气候变化、生物能源和粮食安全世界峰会。
记者：现在国外有一种说法认为，目前这一轮粮食价格上涨，一个原因是中国、印度食品结构改革，对食品的需求增加，从而带动了国际粮价上涨。这种说法合理吗？
何昌垂：我想强调一点，人口的增长自然增加对粮食的需求，但归咎于印度、中国是不太公平的，也没有充分的数据支持。
我们把中印这两个国家的粮食使用曲线与其他国家进行比较发现，近几年中印的曲线是比较平缓的；恰恰相反，其他国家的曲线比较陡。如果是中印起重大作用，那它们的曲线应该更陡才对。从这个统计我们发现，这两个国家对世界粮食需求是有影响，但不是“起决定作用的原因”。
中国目前未陷入“粮食危机”
记者：目前中国在大米上基本实现了自给自足，但本轮米价上涨从长远来看对中国的供需市场会造成威胁吗？
何昌垂：粮食成本增加是一个普遍现象，并不只是中国的问题。中国有较完善的预警系统，有足够的粮食储备，不会让国内出现粮食危机。尽管中国进入WTO以后，受全球化、自由贸易等影响，但中国有一个根本的政策是要粮食生产达到95%~97%的自给。中国对“三农”问题一贯重视，所以在目前这一轮国际粮食价格猛涨过程中受影响相对较小。中国只要抓好自己的生产，国际米价上涨对中国不会有很大的影响。
