联合国粮农组织在最新一期《粮食展望报告》中预计,今年全球粮食生产有望取得大丰收,但这依然无法让粮价出现较大下跌。报告称,2008年前4个月内,全球大米价格已上涨71%。而据世界银行的预测,粮食作物的价格在今明两年会居高不下;2015年之前,大部分粮食作物价格都可能保持在2004年的水平之上。“大米危机”和粮食涨价潮已席卷全球。那么,此次世界性粮价上涨原因何在?国际粮价上涨对国内市场影响如何?面对“高粮价时代”,中国的粮食安全隐忧仍存。因此,我国必须未雨绸缪,不断加大对农业的扶持力度,着力构建确保粮食安全的长效机制,以应对复杂多变的国际国内粮食供求形势,确保我国粮食等农产品市场平稳安全运行
粮食危机呼啸而至
2008年的世界经济,像一辆负载沉重的拖车,步履蹒跚。经历过有色金属、原油价格的连番上涨,受创甚深的全球商品市场并没有得到喘息的机会。国际农产品价格开始迅速补涨,一场几乎涉及所有品种的粮食危机以迅雷不及掩耳的速度向人们袭来。
早在2004年全球有色金属初涨之时,不少经济学家就开始对包括农产品在内的初级生产要素价格快速攀升的前景感到忧虑。最近一组权威数据的“出炉”,终于让人们长久以来的担心转化为了现实。4月9日,世界银行发表的粮食报告显示,全球出现了近20年来最严重的一次粮食危机。该报告称,截至今年2月底,过去3年国际市场小麦价格上涨了181%,食品价格整体上涨了83%;仅今年头两个月,世界粮食价格就上涨了9%。与节节上升的粮价形成鲜明对比,全球的粮食储备却悄悄地降低到了1980年以来的最低水平———国际公认的安全储量是至少满足全球70天的需求。但实际上,目前世界粮食库存储备已减少到历史最低的57天。
与此前的能源危机不同,在这场粮食危机中,大多数发展中国家受到了致命打击。“买不起汽油的是富人,而吃不起饭的都是穷人”,食物价格的飞涨,使得许多穷人丧失了维持最基本生活的能力。在海地,许多人开始用泥土充饥;在埃及,食品涨价导致面包出现严重短缺,人们因抢购面包引发的冲突,已经造成数人死亡;在秘鲁,甚至连军队的主食都只能是由土豆制成的面包。迄今为止,全球已经有37个国家爆发粮食危机。为此,世界银行行长罗伯特·佐利克向全世界发出警告,国际粮价上涨将使全世界1亿人口“饥肠辘辘”。