暴利助推走私潮 击中法律软肋
2007年11月3日晚，上海国际机场检验检疫局工作人员在浦东国际机场对来自日本大阪的JL629航班行李进行巡查时，发现1名中国旅客与5名日本旅客推着7个行李车的可疑行李准备出关。工作人员通过X光机对所有行李一一进行检查后，发现行李内全部是牛肉，一共查获800公斤牛肉。
据业内人士介绍，在日本购买牛肉每公斤价格约合人民币420元，到了上海市场能卖到每公斤2500元。以此次查获的800公斤走私牛肉计算，购买价约为34万元，销售价高达200万元人民币，利润竟高达160多万元！
正是这样的暴利让一些不法之徒加入到了偷运日本牛肉的行列中。在一份《上海检验检疫局关于截获大批非法携带入境日本牛肉情况的报告》中，我们了解到，自07年6月至11月期间，我国走私日本牛肉呈现日趋增长的态势，在机场截获数量超过30千克的日本牛肉已有24批次，计2528.37千克。
我们还了解到一个现象，来自东南亚地区的走私行为明显高于欧美国家的，也就是说，同样是疫区牛肉，走私日本牛肉要比走私一些欧盟国家的牛肉严重得多。
上海市检验检疫局信息科科长房勇认为,不法份子铤而走险地走私牛肉，既是由于其中巨大的差价利润,也和我国相关法律规定的不完善有关。目前，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及《出入境人员携带物检疫管理办法》，对于携带日本牛肉的不法份子最高能一次给予3000元的处罚。而且按此规定进行处罚时，必须严格遵照取证流程办事。而偷运者往往不给予配合，这使取证工作困难重重。执法部门也因时间、人力、物力等多方面限制，常常只能按简单流程进行50元的处罚。很多不法份子正是看中这一点，一而再再而三地组织偷运牛肉。毕竟，50元的处罚相比走私牛肉的巨额利润，简直是“九牛一毛”。
房科长说：“对此，我们执法部门也深感无奈，只能期待新的相关法律规定出台来改变这一状况。”
为避检查 违法者屡出新花招
虽然我国有关部门已不断加强对牛肉走私的打击力度,然而此现象仍屡禁不绝。违法分子不断耍出新花招来躲避、应付执法部门的检查。
上海出入境检验检疫局动植物监管处处长周国梁说：“在加大对走私日本牛肉打击力量的同时，我们也观察到，很多偷运者的手法正在发生变化，这已经不再是个人的走私行为，而是有组织、有针对性的违法行为，集团化的特征明显。”
周处长说：“以往携带牛肉的大多都是日本人，而近几年，增加了不少台胞或大陆的偷运者。他们往往都是有组织地携带牛肉入境，且伪装能力很强，有的还怀抱小孩，让小孩抱着走私的牛肉，企图避开执法人员的检查。”
