中国是个例外，到目前为止，不仅原料端的牛奶收购价格没有大幅度增加，连销售终端的牛奶价格也没有什么变化。
供求关系
不是没有人进行尝试。
2007 年6 月，中国奶业协会与包括蒙牛、伊利、光明在内的13 家乳业企业签署了《乳品企业自律南京宣言》，在宣言中明确要求企业推行合同收奶，提高牛奶收购价格。
显然，中国奶业协会也知道光要求提高牛奶收购价格是个
治标不治本的办法，因此在签署《宣言》的20 天后，召集签字企业在北京开会落实《宣言》，并制定出《宣言》实施方案——以北京和哈尔滨为试点，取消所有捆绑和搭赠销售行为；禁止所有低于成本价的倾销行为，取消特价和降价销售；未来在上海、成都和广州等全国大城市逐步扩大实施范围。
在这份实施方案的最后，是包括蒙牛、伊利、三元、光明等13 家乳品企业高层的签名。
有消费者质疑此为变相涨价，更有质疑直指中国奶业协会有操纵市场价格行为，国家发改委也因此介入调查。
但是在中国奶业协会看来，中国牛奶市场已经走到了非常关键的时刻，政府出面调控已经刻不容缓。一份援引自该协会数据显示，2006 年中国乳品企业因为捆绑、打折等促销而减少的销售收入达到50亿元人民币，相当于全行业利润总额的91%。更为细致的计算显示，如果买5 赠1 的促销基本上接近企业的成本区，而买4 赠1 的结果就会导致部分企业亏损。
与此相对应的是，企业利润损失，就只能压低牛奶的收购价格，造成奶牛养殖户大量卖牛和杀牛，该协会人士称，牛奶的供应量会因此减少，最终可能重蹈猪肉覆辙。
中国奶业协会的担忧深中靶心，不过这份毫无强制力的宣言，不能从根本上解决问题。事实上，从《宣言》实施开始，从地方奶协到乳品企业，大多阳奉阴违，有企业用“早就和超市签订了合同”为由继续捆绑销售。从宣言实施至今，已3 月有余，不仅各大城市“捆绑打折”依然，就连试点的北京和哈尔滨也随处可见“捆绑打折”牛奶的踪迹。
“行业竞争本来就很激烈，人家捆绑打折，你不打就会失去市场份额。”一位乳品企业销售人员说。
公开资料显示，我国目前牛奶年产量在3200 万吨左右，而全国实际年消费牛奶的能力只有2000 万吨，牛奶产量严重过剩。在如此激烈的竞争环境中，中国乳业企业只能习惯于自己消化成本增加的压力，而消化的结果就是，乳制品行业利润率连年下降，目前行业内盈利情况“三分天下”——能盈利的占1/3，持平的占1/3，剩下的1/3 处于亏损状态。
