目前,广东省基础教育学校后勤产业正面临投入不到位、服务模式单一、改革滞后、负担沉重、服务不到位的局面,不少农村学校学生食堂和学生住校条件很差,学生食物中毒事件时有发生,严重影响中小学生师生安全。部分落后地区学生生活困难,亟需通过各种形式的勤工俭学活动,解决部分学生购书、学习、吃饭等方面的困难。
因此,对基础教育学校实行投资体制方面的改革和学校后勤体制改革势在必行。今后广东的具体做法有三:
一是建立学校后勤服务实体。可以市、县(区)为单位设立或组建一至二个教育后勤服务中心(或教育后勤服务集团、教育物业管理公司、教育投资发展有限公司),实行学校之间区域化后勤服务。
二是学校后勤服务管理的主要项目如学校食堂、学生公寓、教师宿舍、清洁卫生、校舍设备维护、师生生活服务类物资的采购供应等,都可按市场化、企业化的方式进行经营管理。考虑到学生安全,中小学学校食堂和学生宿舍的管理不实行对外承包,已承包出去的学校要逐步收回,还未收回的要注意加强对承包商的监管,维护学生的利益和安全。学校食堂和学生宿舍可聘请具有丰富管理经验的人员,其工作一律纳入教育后勤服务实体的管理。
要维护学校的安全与稳定,防止学生食物中毒事件和其他安全事件的发生。
三是建立学校后勤物资、学生食品、日常消费品等招标和定点采购制度。
对向学校提供后勤物资、学生食品和消费品的社会企业实行准入制,提出实行准入企业的资质和条件,并进行招标确定中标的企业,严把产品质量和价格关。