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部分参加“共铸诚信”大会人员发言摘录

时间:2004/3/17 0:00:00 来源:遂宁日报

市整规办副主任邱立安

  当前应重点把握好四个方面:

  一是宣传教育,让诚信树起来。树立诚信为荣、失信为耻的观念,建立诚信机制,倡导和弘扬诚信风尚。发挥社会公德和职业道德的自律机制,提高社会公德、家庭美德、职业道德水准,在全市形成做诚实人、办诚信事的良好风气。

  二是示范激励,让政府部门亮起来。社会信用是基于政府信用来推动和发展的,政府信用是最大的信用。没有良好的政府信用,就绝不可能建立起良好的社会信用。要充分发挥政府信用在社会信用建设中的示范激励作用,将“权力政府”转变为“责任政府”。政府机关、司法、行政执法机关要带头讲诚信,体现立党为公、执政为民。进一步完善政务公开制度,规范办事程序,提高公信度,取信于社会,做诚信的表率。

  三是规范提高,让市场主体动起来。共铸诚信社会,需要多方努力,才能奏效。从市场经济秩序角度来看,企业是主体、是关键,应先从企业抓起。因此,各企业要增强诚信意识、法律意识,提高职业道德,把信用制度作为建立现代企业制度的内容,加强行业自律,规范经营,诚信服务,提高企业信用风险意识和管理水平。

  四是“德”“法”并举,让失信行为付代价。重塑社会信用,我们既要高度重视“德治”,更要突出“法治”。要“德”“法”并举,严惩各种形式的失信行为。惩戒失信行为,是信用体系建设的保障。要依法处理失信行为,形成守信者受益,失信者承担相应责任的良好氛围。整顿和规范市场经济秩序举措对信用制度的建立发挥了积极作用,下一步还应从治标转向标本兼治,重在治本,真正塑造出良好的社会主义市场经济信用制度。

  遂宁市国家税务局副局长黄平银

  开展“共铸诚信”活动,要推进纳税人依法诚信纳税。一是要以全国税收宣传月为载体,积极开展税法宣传。今年税收宣传月的主题已经确定,仍然是“依法诚信纳税,共建小康社会”。这一主题体现了依法治国与以德治国方略对税收工作的要求,也体现了与时俱进的时代特征和“共铸诚信”活动的基本要求。各级国税机关要以税收宣传月为契机,采取群众喜闻乐见、行之有效的形式,让税法进企业、进学校、进社区,在全社会营造学习税法知识、依法诚信纳税的良好氛围。二是要严格依法治税。通过依法管理,依法征收,依法检查,进一步整顿和规范税收秩序,建立和健全重大案件曝光制度,严厉查处涉税违法大案要案,创造公平竞争的市场环境,保护纳税人的合法权益。三是要加快税收诚信机制建设。各级国税机关要认真落实好《纳税信用等级评定管理试行办法》,结合地方实际,建立完善依法纳税信用评价机制、激励机制和监督机制,促进诚信建设规范化、制度化、经常化。同时,要坚持依法、公正、公平、公开的原则,按照统一标准、方法和程序,对纳税信用等级进行评定,使纳税信用等级评定真正成为促进纳税人依法诚信纳税的有效激励机制。四是要积极探索综合运用教育、经济、行政等手段,从法制上、体制上、机制上解决诚信缺失的问题,把诚信建设实践活动的成果巩固下来,形成规范,坚持下去。要建立有效的社会监督机制,通过聘请义务监督员、义务宣传员、在公众媒体曝光等途径和方式,广泛动员社会力量,推进诚信建设。

  市地税局局长姚荣辉

  地税部门要以全面建设小康社会、共创诚信纳税环境为己任,充分发挥税收在地方经济建设中的作用,着力推进我市公民道德建设。为此,我们庄重承诺:

  一、依法行政,规范管理。税务机关在加强公民道德建设,推进诚信纳税中,要为经济、社会发展提供公平、公正的治税环境,切实解决纳税人和人民群众关心的难点、热点问题。

  ——各级税务机关要按照政策到位、服务到位、管理到位“三到位”的要求,规范征税行为,做到诚信征管、诚信服务、诚信纳税;基层税务机关、各办税服务厅等窗口单位,要实行服务承诺制,限时服务制,开展征管工作质量目标考核和升级活动,实行文明办税“八公开”,为纳税人提供优质服务。

  ——切实转变作风,提高税务系统工作质量和工作效率,明确工作职责,建立健全涉税事项工作规程,用好用活现行税收政策,支持地方经济发展。

  ——健全和完善依法纳税信用等级评定制度,继续开展地方税收纳税人纳税信誉等级A类单位称号的评定,规范纳税人的纳税行为,提高纳税人依法纳税的自觉性,普及税收信用,激励纳税人依法纳税,今年我们将对2003年度纳税人的纳税信誉等级开展评定工作。

  二、优质服务,方便纳税。各级地税机关要把服务贯穿于税收工作始终,为纳税人创造诚实计税、诚信纳税的环境,认真落实便民服务措施。

  ——正确执行税收政策。凡是法律、法规和政策明确规定的减、免、抵等税收优惠,在税收征收、税务检查时不打折扣,切实支持纳税人发展壮大。

  ——实行税务检查与企业诚信度挂钩的办法。对被评为征管质量A类企业原则上两年查一次,未经税务机关批准税务干部一律不得自行到企业开展检查,避免多头、多次重复检查。

  ——实行税务公开,增加涉税事宜的透明度,保障纳税人的知情权。

  ——实行责任追究制,对工作中的执法责任和廉政责任实行层层负责,发现问题要追究当事人和有关领导责任。

  三、发挥税收的职能作用,认真落实税收优惠政策,服务改革开放、服务经济社会发展和稳定大局。一要继续落实好西部大开发有关税收优惠政策,大力扶持民营经济发展。二要严格执行农业税收政策,落实农业税减免,确保农税减免资金及时到户,把党和政府的温暖及时送到农民心坎上。三要落实好下岗再就业的税收优惠政策,把再就业工作作为税务系统的“政治工程”、“民心工程”抓紧抓好,加强对政策落实情况的督促检查,完善“再就业办税绿色通道”,做到“专人负责、优先受理、优先审核、优先审批”,积极探索为下岗失业人员服务的新途径、新方法,切实提高服务水平。

  四川省遂宁市工商行政管理局局长张大中

  一、以经济户口为基础,构建信用平台。登记注册与监督管理,是工商行政管理部门对市场主体实施管理的两大基本职能。“经济户口”就是对市场主体进入市场的静态身份信息与经营活动、退出市场过程的动态信息的有机结合。为了使经济户口管理切实发挥评估、指导、监管作用,要整合相关部门的信用信息,实现信用信息互联、互享。还要加强监控,保证经济户口的内容完整、准确、及时,为全面实施信用监管奠定基矗

  二、实施企业信用分类监管,切实规范市场主体行为。实施企业信用分类监管,是工商职能的创新。要以企业登记静态信息和企业监管动态信息为基础,根据企业信用等级将企业相应地分为不同的管理类别,即绿牌企业(守信企业),蓝牌企业(警示企业),黄牌企业(失信企业),黑牌企业(严重失信企业)。实施分类管理是企业信用监管的重要环节,关键是要建立相应的管理机制。一是建立企业信用激励机制,对守信企业要予以扶持,鼓励其保持荣誉,并享受年检免审,免于日常检查,提供优质服务待遇,使企业更好地诚实守信、依法经营。二是建立企业信用预警机制。对警示企业,要实行警示制度,在日常工作中予以提示。三是要建立企业失信惩戒机制。对失信企业,要作为重点监控对象,加强日常检查,实施案后回查。对其违反诚信行为进行必要的惩戒和约束。四是建立企业严重失信淘汰机制,对严重失信企业,要发布吊销公告并公开违法记录,对典型案件予以曝光。

  三、加强合同管理,进一步推进“守合同、重信用”活动。进一步引导广大企业积极开展“守重”活动,完善“守合同,重信用”企业认定办法,规范认定标准,增加该项工作的科学性和可操作性,不断为“守重”工作注入新的内涵和活力。

  四、广泛开展诚信宣传,加快“金信”工程建设。按照“在全社会强化信用意识,加强公民诚实守信的道德教育”的精神,在全社会大力宣传信用理念,增强全民诚信意识。大力倡导每一位经营者,不仅是“诚信遂宁”的受益者,也要成为“诚信遂宁”的创造者。以“守重”活动为基础,在经济领域把“诚信守约”教育作为长期的战略性任务来抓,从而使诚实信用原则深入人心,提升企业的整体素质和综合竞争力。

  五、创新市场监管模式,推进监管关口前移。实施监管关口前移,是打击假冒伪劣商品工作的创新和发展。在新的历史条件下,工商行政执法要由“以打为主,打防结合”转变为“以防为主,防打结合”,这是与时俱进的体现。推行重要商品入市备案制,预先赔付制,市场主体进货查验制,商品经营者在经营过程中索证索票制,开展“食品药品放心工程”、“让消费者享受真实品牌”等专项执法行动。使市场主体真正做到诚信经营,营造良好的守信环境。

  遂宁质量技术监督局局长周方清

  一、切实加强全市质监系统诚信体系建设。进一步加强行政管理诚信体系建设,以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民,在质量、计量、监督、认证、标准化、特种设备等管理方面,做到办事公正、公平、公开、透明。一是实施阳光政务,推行首问责任制、政务公开制。凡是不涉及国家机密的事项,一律向社会公开,凡是可以公开运行的事项,都公开操作,凡是与群众利益相关的事情,都公开办理,凡应接受社会和人民群众监督的问题,都应公开接受监督,凡是向社会作出的承诺都应不折不扣的执行。对于同人民群众生活密切相关应实行听证公示的工作,都应实行听证和公示制度、公开办事制度、公开办事程序、公开收费标准、公开办事结果,增加工作透明度,简化行政审批程序,提高办事效率。二是强化行政执法监督,严格依法行政。认真贯彻落实国家质检总局“五公开”、“十不准”、“八严禁”和市委、市政府“十条禁令”的规定,文明执法,自觉接受群众监督,树立文明执法形象。三是在质量、计量体系等认证评审和产品质量检测、计量测试工作中坚持客观公正、诚实守信的原则,树立良好的质监形象。

  二、齐抓共管,帮助企业搞好诚信体系建设。切实加强生产和流通领域的诚信建设,帮助生产企业严格生产标准、完备生产条件、确保产品质量;帮助经营企业改进服务态度、完善售后服务、诚信经营。继续深入开展“百城万店无假货”、“购物放心一条街”的活动,不断提高示范街、示范店的服务质量,把活动向批发市尝私营企业和个体劳动者延伸,进一步扩大活动覆盖面。按照省质监局和市委、市政府整顿和规范市场经济秩序的工作部署,做好六个方面的工作:一是建立企业质量档案和质量诚信评价体系,使其成为全社会诚信评价体系的重要组成部分。二是建立失信企业退出机制,切实增强企业的风险意识。三是加大对制假售假行为的打击力度,把好产品、商品质量关,促进市场经济秩序的根本好转,着力解决生产经营不讲诚信,市场诚信失范的问题。四是积极开展“计量诚信”系列活动,建立集贸市尝加油站计量长效监督机制,完善计量社会监督体系,强化法制计量监督管理,开展“计量信得过”活动,打击计量欺诈行为。五是督促和帮助企业健全标准化体系,消灭无标生产,鼓励企业积极参加“3C”认证。六是大力宣传获得“中国名牌”、“国家免检产品”、“四川名牌”、“四川免检产品”称号的质量诚信企业,在全社会营造以质取胜,优胜劣汰的良好氛围。

  北京华联遂宁分公司遂州南路店总经理胡建文

  我们始终坚持以诚信为基础的“一切以顾客为中心”的经营理念,始终坚持“天天低价,样样动心,一切为您,精打细算”的经营宗旨、努力追求“一流的商品,一流的价格,一流的服务”。并向社会和所有消费者公开承诺:

  1、货真价实,不出售“三无”商品、假冒伪劣商品;

  2、严把商品的出入关,执行进、出货查验登记制度;

  3、明码实价,不欺不诈;

  4、保证良好的售后服务;

  5、向消费者出具售货凭证,明白消费。

  如有欺诈,查证属实,愿按《消费者权益保护法》规定赔偿。并公布店内投诉电话及12315、工商所监督电话。





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