年关将至，鲜奶标识却丝毫没有出台之意。记者从奶业协会得到的消息是，鲜奶标识的出台尚未得到有关部门认可，原定在年底出台的鲜奶标识规定今年将无法“诞生”。有知情人士透露，由于鲜奶标识规定一旦出台，一些本土企业加工还原奶等液态奶销量可能受到致命打击，这将使奶源本就非常有限的乳业之争变得更为残酷。
中国奶业协会在6月份召开的关于鲜奶标识与奶业健康发展研讨会上有专家分析，还原奶较之鲜奶在营养上有一定影响。企业之所以用奶粉还原，主要是为了降低风险和节约成本。新鲜牛奶需要就近的奶源供应，可保存的时间较短。而做成奶粉之后，再将奶粉充泡还原成牛奶，不必考虑奶源的运输问题。其次因为奶粉的各项指标比较稳定，在生产过程中，比原料奶管控容易，并且销售价格没有区别，所以还原奶的生产企业，就可以有一个价格推动空间。中国加入世贸组织后，进口奶粉价格进一步走低，国内乳业市场的快速膨胀，奶源基地的建设相对滞后，会导致还原奶的生产量加大。然而，目前我国奶源总体短缺，而由于拥有自己的特定消费群，所以还原奶仍可继续存在。但我国现行《食品标签通用标准》规定，标明配料表及成分含量，真实反映食品内容包含物及含量；现行国家标准《灭菌乳》规定，原料可以是牛（羊）乳或复原奶，但是以复原奶为原料的产品标签必须标明为“复原奶”。
据记者所知，乳制品工业协会一直的观点是目前市场上销售的液态奶主要是杀菌奶和灭菌奶。按照国家相关标准，酸牛奶和灭菌奶可用生鲜牛乳做原料，也可用还原奶做原料，但巴氏杀菌奶不能用还原奶，只可用生鲜牛乳。也就是说，超高温灭菌奶很有可能是还原奶加工而成的。日前由乳制品协会召开的技术专家研讨会上的结论更证实了这一点。只是生产商并没有有效告知消费者这一极重要的消费信息，相反，几乎所有的灭菌奶包装上都打着醒目的鲜奶标识。中国乳制品工业协会理事长宋昆冈介绍说，目前国际上普遍允许使用还原奶生产酸奶及乳酸菌饮料。用还原奶生产的乳酸、调味乳、含乳饮料不等于是营养成分被极大地破坏了的劣质品，因为国家标准同时规定，用还原奶为原料和用生鲜奶为原料生产的产品其主要营养成分基本是一样的。
宋昆冈认为，灭菌奶和杀菌奶各有优势和缺点，消费者完全可以根据自己的需求进行选择。对消费者而言，完全知情权比关于奶制品营养的各种争论更加重要。据了解，受国家标准化管理委员会委托，有关部门正在启动还原奶产品的鉴定方法标准，同时，强制性国家标准GB7718－2003《预包装食品标签通则》也将于明年年初发布。
有专家分析，行业需要协调发展题。在奶牛养殖与加工环节之间、奶业发展与消费需求增长之间、国产乳品与进口乳品之间都存在一个协调和比例关系问题，盲目追求发展速度、搞重复建设、进口乳品过多，都会给产业发展带来不利影响。由于近年来，乳业发展过快，市场迅速膨胀，而奶源建设跟不上市场需求，就导致企业必须寻求新的途径来解决奶源紧缺的问题。所以乳制品工业协会秘书长牟静君在接受记者采访时指出，目前的乳业竞争说白了就是奶源的竞争。我国奶源比较集中在东北一带，南方相对较少。所以为了攻击在奶源不足地的乳品企业，才会有“用奶粉勾兑奶欺骗消费者”一说。
其实，无论还原奶有害无害，在这场争论中固然重要，而或许对消费者的知情权更为重要，而双方也都是以此为出发点的，专家认为，这种争论确实没有必要。我国《消费者权益保护法》规定，“消费者对所有消费产品原料、加工过程、内容物含量、营养价值等有知情权，因此实施鲜奶标识是必要的。鲜奶标识是一种导向消费，它起到一个提示人们多喝鲜奶的警示作用。”
据记者了解，中国奶业协会是隶属于农业部下属的协会，乳制品工业协会相关负责人称，奶业协会以前是负责奶牛的，最近才涉及到牛奶及各种乳制品；中国乳制品工业协会曾隶属于轻工部，似乎在国家机构改革后就没了着落，据奶业协会有关人员表示，乳制品工业协会以前是负责乳制品工业如机器、厂房、设备的，也是最近开始涉及牛奶。
此间有业内人士指出，1996年以来，我国的奶业有了飞速发展，超过了其他任何产业。首先，牛奶的增加是两倍，羊奶和其他类奶，增长速度达到两倍以上。其次，消费增长迅速，而且消费增长要快于国内供给的增长。从20世纪90年代中期以来，我国城市的奶业消费市场增长了2．5倍，超过了奶类产品的增长。第三，进口增长突飞猛进，这一时期以来，我国的奶粉进口增长了5倍，乳清制品增长了4倍，可以说现在进口的增长远远快于国内供给。今年1－6月与去年同期相比，乳制品产量增长30．87％，液态奶增长63．27％，乳制品工业产值增长36．82％，销售收入增长39．35％。
他认为，尽管行业发展如此迅速，但仍处在发展期，尚未真正进入成熟期，在这种迅猛发展的态势下，企业更应洗清思路冷静对待，切不可头脑过热。企业及协会等行业内各种利益角色如果只未一己之利，做无谓的“撕杀”或“争执”都是绝不利于整个行业的发展的，这样下去的最终结果只能是行业泡沫越积越大而破灭。在行业内，企业既是竞争对手，也应是同盟军，加上各方利益，如果站在一起积极地为整个行业的发展出谋划策，乳制品行业会更快地成熟起来。（记者 姜虹）
