安全“事故”不断
在过去的2002年，入世的喜悦被频繁发生的食品安全事件所冲淡。这一年，是食品行业近年来最不平静的一年，人们对每天都要与之打交道的食品市场有了空前的关注。
2002年3月，针对一种年总产值不过10亿元的小小天然甜味剂———甜菊糖的攻击与诬蔑由海外发动，短时间内迅速席卷世界第一大甜菊糖种植生产国中国，致使国内食品市场一片混乱，甜菊糖行业险遭灭顶之灾。
随后，一场关于无抗奶的口水战纵贯整个奶业市场销售旺季。就在无抗标准即将成为牛奶安全的底线之时，为保护国内奶业，有关方面出面干预。
当国际葡萄酒组织主席为全球葡萄生产大量过剩而愁眉不展之际，2002年10月下旬，国内惊曝国产葡萄酒八成是洋垃圾，这一荒诞炒作致使国产葡萄酒市场谈虎色变。
在国际市场，针对我国食品安全的事件也不曾中断。欧盟从2001年起对我国茶叶中药残留限量指标要求比以前提高100至200倍，近于苛刻；2002年1月25日，欧盟委员会作出决定，停止从中国进口动物源性食品；日本对我国出口大米检测项目已达104项，对蔬菜的农药残留检验项目有21项；美国食品与药物管理局（FDA）最近公布了禁止在进口动物源性食品中使用包括氯霉素在内的11种药物的名单。
食品锁定“QS”标志
食品业巨大的市场在入世后第一年更显突出，然而关税壁垒的打破，技术壁垒的日益增强，使食品安全成为我国食品业进入市场的先决条件。
长期以来由于我国标准落后，安全问题成为阻碍我国食品出口的主要障碍，国外一些不合格食品借此堂而皇之地出现在中国市场。众多业内人士呼吁，食品安全是人们对食品的最基本要求，为使食品行业这一市场更加规范，必须抬高食品企业进入门槛，食品质量安全市场准入制度势在必行。
不仅在国内，一些国际组织和国家政府纷纷采取措施控制受到污染的食品进入市场，以确保食品的安全。早于2001年欧盟就发布了“食品安全白皮书”，计划在近年内组建欧洲食品安全权威机构，并建立快速警报系统，使欧盟委员会对可能发生的食品卫生问题能尽快采取措施；美国也成立了总统食品安全委员会；法国的食品安全局也负责相关事物。所有这一切都充分说明，规范食品市场，保证食品安全，维护消费者的健康和权益已成为各国的一项重要国策。
国际通行的“QS”标志与美国、欧盟、日本及我国台湾地区实施倡导的食品GM P认证有着高度的一致。目前，除美国已立法强制实施食品进入市场要获得GM P认证外，其他如日本、加拿大、新加坡、德国、澳洲等国家和地区均采取劝导方式，辅导企业自动自发实施。
我国实施“QS”标志具有强制性，是世界上第二个强制实行食品质量安全认证制度的国家。这一制度全面推行后，我国对食品市场的监管力度可达到与发达国家同等水平。
市场重新洗牌
以国务院发布的《2001—2010中国食物与营养发展纲要》为标志，国家对于食品行业的市场监管全面进入到以人为本的层面，对与质量、健康、安全有关的关注度空前提高。2002年，有关部门推出和修订的食品行业的标准与法规超过了前两年之和。
目前，上海、北京、江苏等地已率先实施无公害食品行动计划，正式启动米、面、油、酱油、醋五类食品的质量安全市场准入制度。
与此同时，一些企业在翻阅市场准入制度及对照实施细则后表示，对准入制度的实施已经感到了压力，针对企业目前的状况，如果不加大投资，将很难达到要求，而若想在业内立足，承受的压力不仅来自市场的竞争，更来自政府部门监管力度的加大。
食品业巨大的市场吸引着越来越多的企业加入，抬高食品企业的进入门槛是市场发展的需要。市场准入制度这道门槛需高高跃起才能跨过，而那些缺乏功力的企业必将被迫出局。“QS”不仅是食品生产加工行业的一次“洗牌”，同时也将极大地提高我国食品加工业参与国际竞争的能力。
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食品安全准入制将于2003年8月1日开始实施，凡在我国境内从事米、面、油、酱油、醋生产加工的企业，在获得食品生产许可证并经检验合格而加贴（印）食品市场准入标志后的这五类产品，才可以在市场上销售。
食品质量安全市场准入制度包括食品生产许可制度、强制检验制度和食品准入标识制度。对符合条件且其产品经全项目检验合格的企业，有关部门将颁发食品质量安全生产许可证，未经检验或检验不合格和没有食品市场准入标志的食品不得出厂销售。准入标志加印或者加贴在食品的最小外包装和最小销售单元的包装上。（刘峰）
