作为促进我国农业产业结构调整的一环，奶业的发展受到了国家有关部门和专家们的高度重视。
先是科技部在“十五”计划中把发展奶业列入１２个重大科技专项，并得到了国务院的批准；再是农业部、科技部以及黑龙江等省市的专家学者、企业管理人员共聚一堂，就国民健康与奶业的发展商讨良策。
奶业之所以被专家们看好，首先从产业结构调整来看，畜牧业是我国农业整体结构调整的关键。目前我国的肉、蛋总产量已稳居世界第一，肉类人均占有量超出世界平均水平，肉类、蛋类发展空间有限，而奶的消费市场潜力巨大。目前我国人均奶业消费水平只有７公斤左右，世界平均水平是１００公斤，发达国家则在２００公斤以上。
据专家介绍，随着国民经济的发展和收入水平的提高，奶产品消费潜在市场极其广大。奶业的发展，包括饲料生产、良种培育、奶牛饲养、牛奶收购、冷藏储运、牛奶加工、餐饮保健等，是一条完整的产业链，对一、二、三产业共同发展具有巨大的联动作用。目前，我国奶产品产值在农业总产值中的比重仅为３％，与发达国家的２０％相比，仍有相当大的发展空间，因此，奶业完全有可能成为国民经济新的支柱产业，成为加快畜牧业发展、调整农业结构的突破口。
从增加农民收入的角度看，饲养奶牛是增加农民收入的重要手段。据测算，我国农民饲养一头猪一年获得利润约８０元，饲养蛋鸡利润非常有限，而饲养一头奶牛可得到３５００元左右。
专家们指出，我国奶业的进一步发展还面临着许多技术因素的制约。主要是奶牛的单产水平和原料奶的质量低。目前我国成年奶牛的平均产奶量每头约为３５００公斤，远低于世界平均单产５５００公斤的水平。我国生产的原料奶在乳蛋白率、乳脂率等营养指标以及细菌含量、抗生素残留量等卫生安全指标方面，与国外先进水平也有较大差距。主要原因是：奶牛良种扩繁技术落后，导致优质高产奶牛数量不足。我国的４８８万头奶牛中，良种覆盖率仅约３８％，且优良奶牛品种主要依赖国外进口。其次是优质饲料生产技术薄弱，奶牛饲料结构不合理。另外，已有先进适用技术未能有效配套，也是影响我国奶牛单产水平及原料奶质量的重要原因。目前农民分散养殖占全国养殖总量的８０％，这种自发式的农户生产模式，生产规模小，生产效率低、技术与管理水平低、防疫难度大，不利于良种、饲料、环境工程、奶产品加工等先进技术的组装应用和产业的升级换代，致使奶业市场抵御能力差、产业化后劲明显不足。
针对这些问题，科技部将在奶业基础研究、共性关键技术攻关、产业化开发与示范等不同层面配置资源，大幅度提升我国奶业的发展水平，促进我国奶业的跨越式发展。（王一娟）
