农业部即将启动的“奶业行动计划”提出，要加快奶类企业产业化、规模化、现代化和集团化步伐，鼓励和支持优势企业，通过资产重组、兼并收购、强强联合，实现资产、品牌、经营的整合，进而形成可以与国外大型企业集团竞争的民族奶业集团。
统计数字显示，我国鲜奶加工企业中，日处理能力在100吨以上的企业约占总数的5％，20吨以下的企业则占了55％。2000年，我国乳品加工前十大企业的总销售额为70.42亿元，只及世界第一大乳品加工企业雀巢公司同年销售额的7.2％。
专家分析，我国鲜奶加工企业规模小、设备落后，加之人才与科技严重不足，研制与开发高附加值产品十分困难，难以和国外大型奶业集团抗衡。我国加入WTO后，奶粉市场将面临国外产品的严重冲击。
此外，外资大规模进入国内这一领域也在所难免，国内小型加工企业面临的生存环境十分严峻。目前，世界排名前25位的外国乳品公司中，已有13家先后进入我国，2000年全国约有独资和合资乳品企业45家，产值约占我国乳品工业总产值的36％。
