2015年佳木斯规模以上工业企业科技发展虽然呈上升趋势，但受大企业影响非常大，有R&D活动的企业个数依然较少，而且都集中在电器机械和器材制造业。
一、科技创新现状
1、企业办科技机构数减少，有R&D活动的企业个数较少
2015年全市规模以上工业企业322个，其中成立科技机构的企业11个，占全部企业的3%，从往年数据对比来看，成立科技机构的企业数近三年一直在减少。全市有R&D活动的企业10个，占全部企业的3%，虽比上年增加3个企业，但总数依然太少。
2、受大企业影响，R&D经费内部支出大幅上升
2015年全市规模以上工业企业R&D项目30个，R&D经费内部支出9180.8万元，比上年增长117.6%。其中哈尔滨电气集团佳木斯电机股份有限公司有R&D项目10个，R&D经费内部支出5230万元，占我市全部R&D经费内部支出的57%，比上年同期增长177%。由此可见，我市R&D活动的资金支出相关情况受电机股份有限公司的科研情况影响。
3、来自政府部门的研发资金减少
2015年佳木斯规模以上工业企业使用来自政府部门的研发资金为40.5万元，比上年减少40.6%；研究开发费用加计扣除减免税45.8万元，较上年减少435.2万元，比上年下降40.6%；高新技术企业减免税16.9万元，较上年减少1115.6万元，比上年下降98.5%。其中哈尔滨电气集团佳木斯电机股份有限公司因2015年企业亏损，各项减免税都是0，较上年研究开发费用加计扣除减免税减少436.1万元，高新技术企业减免税减少1092.5万元。
二、科技创新中的主要问题
目前佳木斯规模以上工业企业科技创新水平还不高，R&D活动的覆盖面还不大，缺乏先进的技术及人才支持等问题依然存在。
1、科技创新活力不足，企业R&D活动覆盖面小
R&D活动是科技创新活动的核心，是一个地区科技创新活跃程度的标志。由于我市规模以上工业企业对科技创新的重视程度不够，加上企业缺乏技术及人才支持，有科技活动的企业较少。2015年佳木斯规模以上工业企业322家，其中有R&D活动的企业仅有10家，2014年我市工业规模以上企业367家，其中有R&D活动的企业仅有7家，2013年也仅有13家有R&D活动的企业。300多家规模以上工业企业中对科技创新重视的企业较少，近几年有科技活动的企业比较稳定，几乎没有变化，只是生成R&D的项目不同，使得有R&D活动的企业在变化。
2、R&D活动情况受大企业影响较大，呈垄断状
佳木斯R&D经费内部支出直接受哈尔滨电气集团佳木斯电机股份有限公司的相关情况影响，2014年该企业没有新增项目，导致R&D项目较少，R&D经费内部支出较2013年减少3000万；2015年新增项目13个，其中R&D项目10个，R&D经费内部支出较2014年增加3000万元。2015年全市R&D经费内部支出9180.8万元，其中电机股份有限公司R&D经费内部支出5230万元，占全市的57%。可见该企业对佳木斯科技相关情况影响之大。从行业类型看，R&D经费内部支出多集中在电气机械和器材制造业及专用设备制造业共计8414.1万元，占所有R&D经费内部支出的91.6%。
3、缺乏先进技术及人才支持，科技创新能力不足
2015年全市规模以上工业企业共设置12个科技机构，机构人员合计617人，而其中博士毕业人员仅有3人；2015年我市规模以上工业企业科技活动经费中，对境内高校的经费支出仅有10.5万元，对境内研究机构并没有经费支出，说明没有与研究机构有合作。没有研究机构及高校提供技术支持，高等人才的严重缺乏，直接导致科技创新能力的不足。
三、对策及建议
1、开拓市场，打破市场需求低迷现状
规模以上工业企业近两年受市场需求低迷影响严重，食品工业和装备制造业一直萎靡不振。面对低迷的市场需求，企业应寻求新市场而不是减产应对。应结合国家政策拓宽市场：食品工业可以利用互联网+政策，建造网络销售平台，打造佳木斯市品牌农业食品，开创网络销售新渠道，开拓新的市场需求；装备制造业也可以跟随“一带一路”政策，将市场开拓到国外，经过调研后设计生产适合国外市场的新机型，通过展销等形式进行宣传，寻找国外新订单。
2、加大政府扶持力度，引进高新技术产业项目
目前佳木斯政府扶持的科技创新企业都为中小企业，初具规模，不能达到规模以上工业企业的要求，没有加入R&D项目的统计，对于新兴的科技创新企业应不间断的持续的给与支持，扶持企业尽快达到一定规模。目前是东北老工业基地转型的关键时期，政府应引进高新技术产业项目，为老工业基地新增活力，改善老工业基地现状。
3、引进人才，多与高校及研发机构合作
科技创新离不开人才和技术的支持，人才到哪儿都是人才，更多的高校毕业生选择大城市发展，机会多待遇好，想要吸引人才，没有好的政策支持是很难留住人才的。政府应出台相应的引进专业人才政策，与企业合作，在薪资待遇等方面给予一定的优惠条件。引进人才、留住人才，才能更好的帮助企业创新。同时，政府应做好高校和研发机构与企业的纽带工作，为企业科技创新提供技术支持，让更多的规模以上工业企业有R&D活动，增加企业科技创新的活力。(采编：朱作杰)
