记者 魏守伦 苏海强 实习生 任姿融
3月31日以来，深圳商报推出的“深圳八成豆制品来路不明”系列报道，引起社会极大关注。昨天，深圳市食品安全监管局和深圳商报联合举办圆桌会议，召集相关行业协会、20余家正规豆制品企业、人大代表、新闻媒体等“华山论剑”，共同研讨深圳豆制品行业监管、发展大计。记者从会议上获悉，深圳年内将实行豆制品销售预包装化制度。
“深圳商报做了件大好事”
圆桌会上，各界代表纷纷表达对深圳商报敢于承担社会责任进行舆论监督的赞赏和感谢。深圳市食安局局长田苇说，食安局对深圳商报对食安局工作的监督深表感谢，同时，也欢迎广大消费者及媒体，对食品经营违法违规行为积极举报和投诉。
深圳市食品科技学会秘书长张永红说：“感谢深圳商报对豆制品行业的监督，深圳商报的报道对改善政府工作和促进行业发展，都将起到很好的促进作用。”
深圳市人大代表王坚直言：“深圳商报此次的舆论监督，为深圳食品安全工作做了一件大好事。”
豆制品市场发展空间很大
出席圆桌会议的代表纷纷表达了对深圳豆制品行业现状的看法。深圳市食品行业协会秘书长韩香南说，豆制品送货单制度促使商超豆制品有所净化，集贸市场情况也有一定改观，但仍存在制度设计缺陷问题。目前，送货单制度对外地企业存在约束力差的问题。
深圳市宗府食品发展有限公司董事长宗爱萍说，目前，深圳正规企业的豆制品销售渠道主要有两个：一个是集贸市场，一个是超市商场。集贸市场方面，现在管理确实很混乱，送货单制度没有得到很好执行，致使市场监管不到位；超市商场方面，由于进场费太高、结款时间长，中小型豆制品企业很难进场。全市28家正规豆制品企业，只有2家进入超市。就连深圳市旭洋绿色食品有限公司，几年来在超市也连年亏损，投了1.3亿元亏了6000多万元。豆制品行业内部，深圳市政府扶持的豆制品加工基地，也就是大型豆制品企业也并没在好好做豆腐，而是当起了“二房东”，将基地租给了其他企业，自己搞并购、上市去了；中小型豆制品企业由于投资大、商超压款，一直在生死线上挣扎；那些无牌无证的企业，则因为可能随时被查，抱着“做一天活一天”的临时心态，对食品安全没有一点儿责任感。
深圳市安源食品有限公司总经理林俊怀认为，目前，深圳豆制品行业主要有以下几个问题：一是深圳标准高于周边地区，这很好，但不切实际，对于深圳本土企业来说，这不公平，“风景这边独好，但做得很累”；二是送货单问题；三是前店后厂的问题，前店后厂加工豆制品的方式按规定是不允许的，但这种豆制品作坊越来越多，卫生堪忧，由于其低成本优势，对正规豆制品厂家冲击很大；四是市场豆制品档口规划的问题，现在很多农贸市场豆制品销售档口几乎没什么规划，卖青菜、咸鱼的档口都纷纷卖起了豆制品。
尽快成立豆制品行业协会
针对深圳豆制品行业的诸多问题，出席圆桌会议的代表们纷纷建言献策。张永红、王坚都建议，深圳对豆制品的监管应充分发挥行业组织的作用，尽快成立豆制品行业协会。张永红说，上海的豆制品行业协会就做得很成功，上海对豆制品的监管可以说在全国做得最好。深圳目前只有笼统的食品行业协会，深圳可借鉴上海经验，成立豆制品行业协会。通过协会，不仅可以掌握行业发展的核心数据，还可展开对豆制品行业“潜规则”的研究，为行业监管起到重要的促进作用。
王坚则说，行业协会是企业与政府的桥梁。通过协会，企业可充分反映行业的诉求，加快解决问题的速度。王坚认为，政府部门应加大对豆制品行业的监管力度，最好能形成长效机制，而不是运动式的专项检查；充分发挥义务监督员的作用，形成全民监管的氛围；加大处罚力度，例如集贸市场豆制品监管方面，当查到有档口销售问题豆制品时，不仅仅处罚档口老板，还应对市场管理者实行“连坐”，进行重罚，不仅重罚，还可从法律上追究管理者的责任。林俊怀接过王坚的话说，“政府部门打假，就应打得让那些制假者倾家荡产。”
韩香南则说，目前，由于豆制品没实行预包装销售，致使监管部门在监管时，难以识别哪是正规豆制品，哪是问题豆制品，监管难度很大。“送检的时候都是预包装的，为什么进入农贸市场后就不行了呢？”她建议，深圳应对所有豆制品实行预包装销售制度。
豆制品年内不再“裸奔”
深圳市食安局副局长陈建民介绍，目前，深圳豆腐供应总量约为每日大豆投入量200吨，本地获证的28家企业（旭洋公司尚未注销生产许可），每日大豆投入量约为100吨，其余100吨主要由东莞、惠州等周边地区供应。深圳2006年3月启动的豆制品加工基地建设工程，倡导“预包装化、冷链化、规模化”原则。数据表明，深圳豆制品生产企业从当时的300余家整合成28家。截至2013年度，生产环节抽检合格率从40%左右提升到93.6%，餐饮环节抽检合格率现已达到95.9%，流通环节抽检合格率相对较低，从当年的30%左右提升到81.2%。
陈建民说，目前，食安局与市法制办正在对《深圳市豆制品监督管理若干规定》进行修订，送审稿已呈市政府审定。其中，对豆制品的包装及标识拟作新的规定：除现制豆制品（指餐饮服务提供者在其经营场所内现场加工后直接供消费者食用的豆制品）外，在深圳生产及销售的豆制品，应当进行适当的包装和附加标识，包装形式分为预包装和简易包装两种。豆制品预包装及标识必须符合食品标签相关标准；简易包装要附加食品标识，标识应当标注食品名称、生产日期、保质期、贮存条件、生产者名称、生产许可证号等内容。
陈建民透露，如果顺利的话，该修订内容可望年内通过并正式实施。“到时候，我市裸装和无食品标识的豆制品，将不再允许销售。”他说
