新的稻谷最低收购价政策提出，2019年产国标三等早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元，保持2018年水平不变，为稻谷市场定下“维稳”基调。2月25日，国家发布了今年稻谷最低收购价政策。与上年相比，今年稻谷最低收购价政策晚发了16天，且是有记录以来发布最晚的一次。2019年产国标三等早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格均与上年持平，较历史最高点2015年分别下降300元/吨、240元/吨、500元/吨，降幅分别为11.1%、8.7%、16.1%。但与最早实施稻谷最低收购价政策的2004年相比，分别上涨1000元/吨、1080元/吨、1100元/吨，涨幅分别为71.4%、75%、73.3%。
稻谷最低收购价止降企稳
我国自2004年开始发布稻谷最低收购价政策，但当年并未启动收购，2005年开始启动最低收购价稻谷收购，2004年至2007年稻谷最低收购价连续4年保持稳定，之后从2008年开启上涨之路，连续8年保持上涨，至2014年达到最高点，2015年保持稳定，2016年至2018年开启持续下调模式，经过3年的调整，最低收购价已经回落至2012年的水平。今年稻谷最低收购价开始止降企稳，15年间稻谷最低收购价走势呈现倒“V”形态。
2018年为缓解库存压力，国家加大稻谷市场供给侧改革，大幅下调稻谷最低收购价格，引导农民优化种植结构、减少稻谷种植面积，降低最低收购价政策稻谷收储量，稻谷市场供给侧改革初见成效。与此同时，由于最低收购价下调幅度较大，农户种稻收益下降较多，以至于新稻上市后，农户惜售心理较强，稻谷市场卖压较大，尤其是粳稻市场，2018年仅有黑龙江省启动托市收购，其他主产区均在托市价上方运行。
2019年中央一号文件也着重指出，要实施重要农产品保障战略，将稻谷作为必保品种，确保口粮绝对安全，完善稻谷最低收购价政策。鉴于此，2019年稻谷最低收购价止降企稳也是宏观政策调整应有之义。
粳稻集中收购基本结束
截至2月20日，黑龙江等7个主产区累计收购粳稻4297万吨，同比减少313万吨，减幅6.8%。本期5日收购量为56万吨，较上期略增7万吨，但仍处于整个收购期的低位水平。主要原因是粳稻集中收购已经进入收尾阶段，多数产区集中收购已结束。
政策规定，2018年产粳稻托市收购截止日期为2019年2月底。政策支撑力度逐渐减弱，预计粳稻最终收购量或不超过4400万吨水平，距离上年4632万吨的历史最高纪录还有一定差距。
综合前期收购数据，截至2月20日，2018年产稻谷总收购量达到8397万吨，其中早籼稻779万吨、中晚籼稻3321万吨、粳稻4297万吨。当前稻谷收购总量占产量的比重约为39.6%，农户及流通市场稻谷余粮比重仍然较高。后期随着新季稻谷集中收购结束，各级储备陈稻轮换陆续展开，稻谷市场供需宽松局面将进一步加剧。
稻谷购销逐渐活跃
随着春节假期结束，大中专院校陆续开学，进城务工人员增多，大米消费逐渐回暖，受短期需求推动，大米加工企业开机率逐步提升，原粮市场购销也逐步活跃。
湖北：中晚稻市场供需趋紧，价格稳中上涨。稻谷购销逐渐恢复，米厂开机增加，原粮需求量加大。由于托市收购结束后市场余粮减少，尤其是优质粮源下降较快，加之地储稻谷轮出尚未启动，陈晚籼稻拍卖也未开始，短期市场粮源略显偏紧，带动新陈稻价格出现不同程度上涨。截至2月26日，荆州新晚籼稻收购价2580元/吨，较上周涨60元/吨;陈晚籼稻出库价2440元/吨，涨20元/吨。
湖南：2018年产早籼稻基本无量，陈早稻出库价稳中略涨，其中圆粒早稻价格阶段性微涨，主要因米厂在春节后集中开工;长粒早稻需求稳定，价格持稳。托市收购结束后，2018年产中晚籼稻需求减弱，收购价格快速下降。由于米厂开工率提升，副产品油糠产量增加，价格逐步下降。截至2月26日，益阳圆粒陈早稻出库价2200元/吨，较上周涨40元/吨;长粒陈早稻出库价2100元/吨，持平;油糠销售价1800元/吨，跌60元/吨。长沙新晚籼稻收购价2440元/吨，较上周跌80元/吨;陈晚籼稻出库价2160元/吨，持平。
江西：大米需求增加，加工企业陆续开机。原粮市场政策支持作用减弱，2018年产中晚籼稻价格快速回落，陈晚籼稻抗跌性较强，价格整体持稳。大米价格逐渐抬升，主要受短期需求增加影响。截至2月26日，宜春新晚籼稻收购价2460元/吨，较上周跌60元/吨;陈晚籼稻出库价2200元/吨，持平。南昌晚籼米批发价3650元/吨，较上周涨100元/吨。
安徽：稻谷购销活跃度提升，随着集中收购结束，目前余粮偏少，价格相对坚挺。截至2月26日，六安2018年产中晚籼稻收购价2440元/吨，2015年产中晚籼稻出库价2350元/吨;巢湖2018年产粳稻收购价2560元/吨，2015年产陈粳稻出库价2260元/吨，均与上周持平。
江苏：截至2月26日，普通粳稻收购价：南京2610元/吨，与上周持平;盐城2580元/吨，跌40元/吨。普通粳米批发价：南京3650元/吨，扬州3720元/吨，均持平。由于2018年江苏未启动粳稻托市收购，目前市场余粮仍较多，加上周边上海及浙江地方储备稻谷大量轮换出库，挤压江苏稻米需求空间，短期利空因素叠加，导致粳稻价格弱势下跌。由于节后大米需求略有好转，短期米价相对坚挺。
辽宁：稻谷购销仍处于缓慢恢复阶段，米厂开机率逐渐提升，大型米企开机情况好于中小型米厂。截至目前，农户手中2018年产粳稻余粮仍有二至三成，由于多为优质品种，整体价格高于托市价运行。截至2月26日，粳稻收购价保持在2880～2920元/吨之间，与上周基本持平。
吉林：稻米市场购销逐渐活跃，价格企稳回升。截至2月26日，水分14.5%、出米率66%的超级稻收购价2880～3040元/吨，较上周涨0～40元/吨;水分14.5%、出米率66%的普通粳稻收购价2780～2860元/吨，涨0～20元/吨。大米加工企业逐步恢复开机，节后需求有所提升，带动米价小幅上涨。超级稻小粒米出厂价4300～4420元/吨，较上周涨40元/吨。稻谷副产品价格稳中偏强，其中稻壳销售价320元/吨，油糠销售价1600～1620元/吨，抛光粉销售价2000元/吨左右，色选米和碎米销售价2200～2600元/吨。目前全省粳稻收购量在320万吨左右，余粮360万吨左右，粳稻余粮占全省产量的比重约为53%。
早籼稻再度流拍
早籼稻拍卖继续推进，目前市场上2018年产早籼稻已经基本无量，随着节后米厂陆续开工生产，对陈早稻的需求略有回升，带动陈早稻价格稳中略涨。与现货市场趋好的行情相比，拍卖行情则是急转直下。2月26日投放2014年产早籼稻共计37万吨，结果全部流拍。综合统计，截至2月26日，2019年以来稻谷拍卖累计投放早籼稻639万吨，实际成交2.2万吨，成交率0.34%，且均为底价成交。与2018年同期相比，早籼稻成交量减少28.9万吨，减幅93%，流拍率高达47%。
下周政策性早籼稻周度投放量为83.53万吨。3月5日计划拍卖2013年至2014年产最低收购价早籼稻33.53万吨，其中2013年产0.33万吨、2014年产33.2万吨;7日计划拍卖2015年至2017年产最低收购价早籼稻50万吨，其中2015年产30万吨、2016年产15万吨、2017年产5万吨。2014年至2015年产早籼稻投放量达到63.2万吨，占比超过3/4，依然是拍卖市场主力。
目前拍卖市场仅有早籼稻，供给品种单一，且投放量偏少，市场参与积极性不高。后期随着中晚稻托市收购结束，陈中晚稻拍卖重启，预计拍卖市场活跃度会大幅提升。2018年产中晚稻拍卖启动时间为3月21日，在增加拍卖量的同时降低拍卖底价，将迅速拉升稻谷拍卖成交率。当前市场预期今年稻谷拍卖底价或将继续下调，后期拍卖行情大概率回升。
