国家粮食和物资储备局最新收购数据显示：截至8月15日，主产区小麦累计收购4105.9万吨，同比减少2033.1万吨;其中：河北收购361.7万吨，同比减少112.4万吨;江苏收购980.9万吨，同比减少227.7万吨;安徽收购461万吨，同比减少391.4万吨;山东收购686.2万吨，同比减少136.5万吨;河南收购863.9万吨，同比减少1063.8万吨;湖北收购132.2万吨，同比减少100.5万吨。
记者对比数据发现，主产区小麦收购量同比减少超三成。其中，降幅较大的是河南、安徽、湖北三省。夏粮收购锐减，一方面在于气候因素导致多地亩产降低的同时也影响了小麦质量，部分农民捂粮惜售，但更重要的原因是，粮食收购企业资金受限。
北京东方艾格咨询公司高级分析师马文峰接受本报记者采访时表示，全国多地小麦收购进度较慢，同减产不相匹配，问题在于金融机构对资金的控制。
“捂粮惜售”
据统计局发布的数据，2018年夏粮总产量13872万吨，比2017年减产306万吨，下降2.2%;其中播种面积26703千公顷，比上年减少164千公顷，下降0.6%;全国夏粮每公顷产量5194.9公斤，比上年减少82.0公斤，下降1.6%。2018年夏粮产量因面积减少而减产86万吨，因单产下降而减产220万吨。其中谷物产量12984万吨，比2017年减少310万吨，下降2.3%。
导致单产下降的一个重要原因是气候因素。以小麦为例，河南省开封市通许县的一位农户告诉《华夏时报》记者：“今年小麦受了灾，原先我们这边的亩产能达到1千斤以上，今年只有六七百，减产了将近一半。”
气候因素导致多地亩产降低的同时，也影响了小麦质量。南方麦区在抽穗扬花期、收割期的不利天气导致小麦质量受损较重;受春季低温冻害影响，北方麦区小麦质量也有所下降，导致优质粮源偏少。
这就导致了今年的小麦收购市场呈现出两极趋势：普通小麦，农户急卖;优质小麦，贸易商急买。
受小麦质量影响，家住通许县的农户还向本报记者提到：“反正我们村子里是几乎都没留，粮食一下来就都卖掉。我们家是(每斤)1块6分卖掉的。”
河南省商丘市柘城县的某农户则说：“今年粮食刚下来的时候价格高，而且天天涨，一天一个价，后来突然就降了。现在大家都等着涨价呢，不愿意卖。”当地一粮食贸易商也对本报记者表示：“现在的价格差不多是一块一毛二左右，没达到农户的心里预期，很少有人卖的，全都等着涨价呢。”
国家粮食和物资储备局8月16发布的最新全国主要粮食品种收购价格周报显示，河南省的小麦平均收购价格为2329元/吨，环比上升0.1%。价格无法达到心里预期，怀有优质小麦的农户出现惜售心理也就不足为奇了。
同样的情况也发生在山东，当地一名种植了优质小麦品种的农户向记者表示：“现在我们这边优质小麦的收购价是一块两毛多，我觉得还能涨，所以想再等一等。”
资金受限
5月19日，国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局等六部印发了《小麦和稻谷最低收购价执行预案》。
今年，为了更好地发挥市场机制作用，国家对托市收购政策进行了调整，质量要求、最低收购价、启动时间及条件，都有变动。
小麦方面，托市收购价格下调为1.15元/斤，较2017年下调0.03元;最低收购价政策执行起始时间后推了十天，从5月21日调整到6月1日;启动条件由“当粮食市场收购价格下跌到低于国家公布的最低收购价格时”，调整为“当粮食市场收购价格持续3天低于最低收购价水平时”，并明确“当市场收购价格回升到最低收购价水平以上时，要及时停止收购最低收购价粮。”同时，把最低收购价粮的质量标准从过去的国标五等及以上提高到国标三等及以上，也就是说，四等及以下的粮食由各地组织引导进行市场化收购。
今年的小麦最低收购价执行预案启动条件无疑是更加严格的。记者翻阅了中储粮、国家粮食和物资储备局的官方网站，只找得到安徽、江苏、河南三个省份的启动最低收购价预案的通知。
政策调整带来最低价收购量变化。据悉，截至7月25日，安徽最低价收购20.1万吨，占5.8%，同比减少445万吨。
同时，大量质量偏差的小麦无法达到最低收购价收购标准，导致价格较低，购销进程缓慢。
“从粮食市场来看，目前国内由于国内夏粮减产，尤其优质食用小麦产量的明显的下降，市场价格存在明显上涨动力。为控制小麦价格过快上涨对物价及宏观经济的负面影响，国家限制用于粮食收购的资金供应。”马文峰称。
据马文峰介绍，从总体资金需求来看，依据发改委的《粮食作物种植的成本收益》和2018年我国小麦播种面积及产量测算，中国小麦商品粮供应总量为1.19亿吨;粮食收购资金需求总量为2706亿元。可在6月8日全国夏季粮油收购信贷工作会议中，相关负责人报告显示，农发行总计筹措信贷资金1200亿元，全力支持夏季粮油的收购。
发行资金无法满足小麦收购资金45%的需求总量。分地区来看，2018年河南农发行河南分行仅有400亿元资金，主要支持中储粮轮换，地方储备增储和轮换;重点粮食骨干小麦信贷资金仅为12.9亿元，重点的骨干企业作为核心市场主体，缺少资金供应，粮食价格自然出现下滑。
除此之外，下游需求同样会对价格和收购量产生影响。山东省曲阜市一家面粉厂的工作人员向记者表示：“夏天的确是面粉消费市场的淡季，订单量减少，这个应该是普遍现象。
我们厂子是经常歇工的，机子一般就开一半。”
随着时间推移，天气转凉，8月中下旬面粉企业开机率将逐步提高。对小麦需求量的增加，供求关系变化有望带来一波价格上涨。同时，夏粮收购即将进入尾声，收购进度有望加快。
