优质专用小麦生产存在优质高产且抗性好的品种缺乏、经营主体种植规模太小等问题，建议加大对优质小麦的扶持力度，重视优质品牌的提升，加大对优质专用小麦保险赔付。河南省小麦播种面积和总产量多年来稳居全国第一。近些年，河南高度重视优质专用小麦的生产，种植面积增长迅猛，农民也从种植优质专用小麦中得到了实惠，但发展中存在的问题还需要完善解决。
成效
2016年以来，河南省委、省政府部署提出小麦布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化的工作思路，大力推进优质专用小麦的生产与发展，取得了较好效果。
首先，圆满完成目标任务。2016年全省种植优质专用小麦600万亩，2017年发展达到840万亩，较2016年增长40%。圆满完成了年度目标任务(800万亩)。
其次，初步实现了布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。一是2016年和2017年种植的优质专用小麦，均分布在豫北强筋小麦适宜区、豫中东强筋小麦次适宜区和豫南弱筋小麦适宜区;二是全省千亩以上单品种规模连片种植面积756万亩，占全省优质专用小麦种植面积的90%，种植面积在10万亩以上的县(市、区)35个，面积达到635万亩;三是示范县基本实现统一供种和病虫害统防统治，个别县还实现了统一耕种、统一收获、统一销售;四是2016年种植的优质专用小麦订单率达到85%，2017年达到87.5%以上，基本实现产销一体化。
举措
划定优质专用小麦生产适宜区。制定出台了《河南省推进优质小麦发展工作方案》，将豫北、豫中东划定为强筋小麦生产区，将豫南划定为弱筋小麦生产区，组织发动农民和种粮大户种植优质专用小麦。
创建优质专用小麦示范县。2016~2017年，结合农业部绿色高产高效创建项目的实施，先后在适宜区选择30个县开展示范县创建工作，按照“四化”要求，探索优质专用小麦的发展路径，总结出“依靠基层政府和组织，发动农民和新型农业经营主体，开展优质专用小麦品种集中连片种植;依靠省级小麦专家组和当地技术人员，指导农民按照优质专用小麦技术规程，开展标准化生产;举办多种形式的产销对接活动，推进订单生产”等经验，并在全省推广。
强化技术指导。围绕种植的优质专用小麦主要品种，分品种制定标准化生产技术规程发放到市、县，举办全省优质专用小麦生产骨干培训班，由市县技术骨干对当地种植大户和农民进行培训。又从农业大学、农科院等部门抽调专家110人，成立22个专家指导组，分包示范县开展技术指导;各县区按照一个片区至少一名技术指导员的要求，对片区内的优质专用小麦种植户进行培训、指导和服务。
开展产销对接活动。河南省政府与茅台集团签订共建有机小麦基地战略合作协议，河南省农业厅与中粮集团签订战略框架合作协议。2016年来，先后8次开展全省性产销对接会，组织粮食购销、加工企业和食品加工企业同产区市县进行购销洽谈，推动订单生产。
实施种植户补贴政策。2017年，对2016年8个试点县优质专用小麦种植户按0.1元/斤的标准进行补贴。
建立地理信息系统。将2017年全省各地种植的优质专用小麦品种、面积、位置及每个片区和种植大户的种植品种、面积、预计产量、订单量、联系方式等信息录入系统，方便全省优质专用小麦生产、订单情况的查询。
思考
在发展优质专用小麦的过程中，存在以下问题：一是缺乏优质、高产且抗性好的小麦品种。二是经营主体规模太小。全省种植优质专用小麦的农户有100万户左右，规模经营主体种植优质小麦的仅占全省的18%左右，对推行标准化生产，开展订单生产十分不利。三是小麦专用粉产量只有310多万吨，仅占全省小麦粉总产的6%，加工能力还需大力提升。四是优质专用小麦除面临病虫害、异常气候等的风险外，还有价格波动风险。针对此，笔者提出以下几点思考建议。
政策层面要加大对优质专用小麦的扶持力度。尽管今年小麦减产歉收，但连年的丰收加之国家实行多年的托市收购，目前我国小麦库存非常充裕。自麦收以来，全国各地优质小麦价格看涨，但因灾达不到标准的小麦价格看跌，两者价格差距非常明显。建议国家要在政策层面加大对优质小麦的扶持力度，充分调动地方政府、种植大户、加工企业的积极性，促进我国优质小麦生产踏上一个新台阶。
从重视产量到重视质量是今后中国农业的必由之路。以往对农产品价格波动往往采取对供给端的调整，但结果往往事与愿违，就是供给调整滞后于价格波动。目前，小麦生产量已经极大丰富，质量还不能满足需要，每年还需进口一部分优质小麦，所以加快优质小麦生产当是今后相当长时间的必由之路。
要重视优质品牌的提升。优质专用小麦生产和经营是近两年的新生事物，全国小麦主产省份都十分重视，发展速度较快，但是一定要注意优质品牌的提升，要牢固树立质量意识、品牌意识，优质才能优价。
进一步加大优质专用小麦保险赔付标准。小麦生产后期，灾害性天气多发，对产量构成严重威胁，特别是优质专用小麦多以新品种居多，适应性还有待提高，因此，加大对优质小麦的保险赔付标准尤为重要。只有解决了后顾之忧，农民才敢大面积种植。
