核心提示
目前，南宁市区约有餐饮企业网店和个体经营户1.35万多个。初步估计，每天产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂即餐厨垃圾近223吨。
这些餐厨垃圾该如何管理？如何从源头上杜绝餐厨垃圾被提炼成“地沟油”包装上市销售？……8月1日，南宁市法制办召开《南宁市餐厨垃圾管理办法》（以下简称《办法》）立法论证会，请来10余名来自相关行业的代表为《办法》把脉。
禁止
剩饭菜不能直接喂猪
《办法》：禁止将餐厨垃圾裸露堆放或任意倾倒、抛洒、堆放餐厨垃圾；提炼餐厨垃圾用作饲料原料；使用废弃食用油脂、未经高温处理的废弃食物残余喂养畜禽；法律、法规和规章规定的其他禁止行为。
声音：记者了解到，目前，用餐厨垃圾饲养畜禽，特别是喂猪已成为饲养户一种传统习惯。但是，餐厨垃圾不经特殊消毒处理即被猪食用，有害物质将蓄积在猪的脂肪、肌肉里，人食用了这样的猪肉，对身体会产生危害。所以《办法》提出对于禁止提炼餐厨垃圾用作饲料原料，是为了保障消费者的身体健康。
《办法》正式施行以后，购买餐饮单位的剩菜剩饭，也就是我们俗称的“泔水”直接作为饲料的行为就要被禁止了。
问题
征收处置费有争议
《办法》：餐厨垃圾中的废弃食用油脂实行有偿收购。餐厨垃圾产生单位应当缴纳废弃食用油脂以外的餐厨垃圾的收集运输、处置费。具体征收的项目、标准由市城市管理行政主管部门会同市财政、价格部门依法确定。
声音：“现在，餐饮单位的餐厨垃圾一般这样处理，废弃食用油脂卖给专门的油脂回收单位，而那些剩饭剩菜就卖给一些养猪场等。”一位代表谈道，一家稍微大型一点的餐饮单位卖出这些餐饮垃圾，1个月的收入也有几千元。“如果现在，那些剩菜剩饭不给卖了，还要收集运输、处置费，餐饮单位会不会接受？”“这些成本会不会转嫁给消费者？”这位代表认为，应该规定好废弃食用油脂的回收要求。
起草方有关负责人说，目前，南宁市的餐饮单位所产生的餐厨垃圾都是以出售的方式卖给收购人的，是餐饮单位取得收益的一部分。但餐厨垃圾问题是社会公共问题，餐厨垃圾统一收集处置会对餐饮单位的经营产生影响，但这符合当代法制社会所强调的企业社会责任基本要求。
台账
监管餐厨垃圾流向
《办法》：餐厨垃圾生产、收集、运输、处置单位应当建立台账，真实、完整和详细记录餐厨垃圾的种类、数量、去向、用途等内容，台账资料应当保存两年以上。
声音：起草方相关负责人介绍，餐厨垃圾处理主要通过几个途径：一是作为生活垃圾进行处理；二是被收购作为养殖场的原料；三是被一些专业加工厂收购；四是直接排入污水管道系统。但是，由于餐厨垃圾有特殊资源性价值，其大部分通过不正常途径流入城市周边的养猪场或者从中提炼加工“地沟油”，给市民居住的环境和生命健康造成危害。
《办法》提出的台账制度，就是要求餐厨垃圾生产、收集、运输、处置单位将餐厨垃圾的去向详细地记录下来，加强对餐厨垃圾流向的监管。
