“多头管理是食品安全的硬伤”。这是全国政协委员、国家工商总局局长周伯华，3月2日来到全国政协十二届一次会议经济界驻地报到接受媒体采访时，就食品安全问题作出的直率回应。食品安全问题，终于找到了原因。
周伯华在谈到内地市民对一罐奶粉的安全都缺乏信心的时候，周伯华几欲落泪。他痛心地说：“造成老百姓对一些食品（奶粉）安全缺乏信心的原因，从广大畜牧工作者、乳业企业到国家政府部门，都有责任。”
今年以来，国家机关多次重拳出击食品药品安全领域，但仅从奶粉的角度而言，接连出重拳并未换来老百姓购买奶粉的信心。这是一个很不好交代的民生问题。消费者对一罐奶粉的安全没信任，折射出食品安全尚未完全落实到位。
究其原因，不外乎是多头管理，履职缺乏协调性。以往说合作、说配合、说综合治理，那也只能是说在嘴上、写在纸上的一片“浮云”。这样的体制机制运行起来，肯定是有漏洞，有死角，有短板。
食品安全问题并不是没有人管，也不是政府不重视。关键在于确保食品安全的渠道和措施，还不够顺畅和有力。比如：各地成立的食品安全委员会办公室，仅有的一些协调职能很难发力。严格说，协调就是在相关部门之间作个沟通，到底该咋办还得部门说了算。结果是协调归协调，行动归行动，最后还是不能解决根本问题，食品安全落实难。
我们发现，从“田间”到“餐桌”、从养殖加工到市场流通，这当中的每一个环节，不是失控，而是“重兵防守”。农业、工商、卫生、海关、质检、药监等七八个部门对食品安全负有主要监管职责，可谓是全方位出击。
然而，即便是这样的多部门管理和监督，也还是不那么管用，食品安全问题屡禁不止。就连一罐奶粉的安全也保证不了，实在是成问题。全国人大、政协“两会”正在召开，对机构改革和职能转变的问题相当重视，已经列入重要的议事日程。
人们关注新一轮机构改革和职能转变，期待解决好多个部门管不好一罐奶粉安全等问题。据说，职能交叉的部门合力组建一个大机构，叫大部制。这样一来，涉及食品安全这一块有可能集结在一起，相对集中行政资源，切实管好食品安全将会变成现实。
“一件事一个部门管，由一个部门承担起全部责任，就可以全面系统地执行法律法规，而且能够实现高效。同时，一个部门来管并不等于其他承担责任部门不管，因为食品安全涉及的生产流程还是很长的，完全由一个部门来主管，并不等于其他生产领域和流通领域就可以推卸责任，都要责任明确，落实到人。”
这是周伯华的坦言。对此，我们也有同感。因此，解决一罐奶粉的安全，与解决其它食品的安全，同样是一个重要的食品安全问题。只要涉及人们吃的问题，那就是大事，必须保证安全。期待全国人大、政协“两会”给出像样的答案，别让消费者失望。
