今年以来，本市查处餐饮单位4250户次，罚没金额约1500万元；食物中毒发生率控制在1／10万以下，不到十年前的1／10；肉品合格率从89%上升至98%以上，及时控制处理2件“瘦肉精”超标牛肉和2批病死猪肉；全市查办地下药品经营生产案件657件，涉案金额2660万元……在昨天召开的市政府新闻发布会上，市卫生局、市食品药品监管局党委书记、副局长王龙兴介绍了今年全市餐饮、保健食品、化妆品和药品、医疗器械安全的总体状况。
今年集体性食物中毒事件发生率低于1／10万
王龙兴介绍说，目前，全市共有近6万家持证餐饮单位，其中公共餐饮企业近4.5万家，单位食堂近1.5万家。按照“五个最严”的工作要求，本市对餐饮单位的监管主要表现为“三高一低”。
在高频次巡查方面，食药监部门根据各类餐饮的风险高低制定监督计划，高风险企业如集体供餐配送单位、学校食堂等每月要检查1－2次，大中型餐饮等每年检查不少于4次，小吃点、饮品店等小型单位也不少于2次。近年来，本市平均每年对餐饮单位的日常巡回检查频次保持在3.5次以上，大大高于国际上各大都市的水平。
在执法力度方面，就今年统计到10月份的数据来看，本市立案查处了4250多户次，罚没金额1500万元左右；在抽检密度方面，今年本市已抽检食品和加工环节样品4万多件。
巡查频次、执法力度、抽检密度的“三高”带来的是食物中毒事件发生率的“一低”，据介绍，截至日前，今年集体性食物中毒事件共发生了8起（201人），食物中毒发生率为0.87／10万，在几个直辖市中也处于最低的水平。据王龙兴介绍，上海食物中毒发生率逐年走低，在2001年到2004年间为9－12／10万，2006年－2007年也还在6／10万左右。
截获2件“瘦肉精”牛肉 2批病死猪
本市定点生猪屠宰场共15户，每天生猪屠宰量为1万头左右，约占上海市场每天肉品销量的1／3。而本市地产生猪约占总销量的30%，外地进入本市约70%。但就是在这样一个“大流通、大消费”的背景下，上海市售肉品的合格率还是从89%上升至目前的98%以上，王龙兴表示，这与食药监部门的高压监管密不可分。
据介绍，截至11月，今年全市共监督抽检生猪、牛肉产品1556件，其中2件牛肉产品检出克伦特罗（“瘦肉精”）含量超标，均已及时得到有效控制处理。今年，全市共发现并没收无检疫合格证肉品153公斤，货值3300余元，给予责任单位2万元罚款行政处罚。还截获了2批将要流入市场的病死猪肉，已对违法人员追究刑事责任。
“本市对肉品的监管可用"全过程、抓源头"六个字来概括，”王龙兴介绍说，“首先是把上百名负责入沪猪肉销售的营销户管起来，让他们确保源头安全；而生猪到达上海后，食药监部门要求屠宰外埠生猪的屠宰场指定专人监管，每月至少监督检查4次。”
另外，科技手段也在肉品突发事件的快速处置中功不可没，据介绍，目前本市对外埠供沪生猪5%的比例开展尿样自检，通过快速检测手段，10分钟内即可得出结果，锁定“问题肉品”。一旦发生肉品突发事件，通过“肉品安全监管信息系统”的追溯，可快速查清了问题肉的来源及去向，为问题肉品的召回提供了技术支撑。
针对凯旋门、福佑路等连续实施“亮剑”行动
“在所谓的保健品里掺入药物成分，是今年本市保健品市场整治的重点。”王龙兴介绍说，本市共有保健食品生产企业66家，生产各类保健食品381种，保健食品经营单位6万多户，食药监部门对保健食品生产企业每季度至少全覆盖检查一次，对保健食品批发市场每月至少监督检查2次。今年共抽检各类保健食品1150批次。特别是针对容易被掺入药物成分的减肥类、抗疲劳类保健食品，开展了专项监督抽检行动。
今年，食药监局共对81个品种的违法保健食品、化妆品依法进行了公开曝光查禁，将7家屡次违法的企业纳入“黑名单”，对其入沪产品实施重点监控。将经兄弟省市协查确认标示企业不具备合法生产资质的12家企业生产的所有保健食品列入禁售名单，不得在沪销售。
另外，市食药监局与公安部门携手开展“亮剑”行动，针对凯旋门、福佑路等保健食品市场连续实施了一系列突击行动，查处各类涉嫌违法保健食品33种，11家违法商户被立案调查。“今年已有50多人因"保健品掺药"而被捕，这在十多年来还是头一次。”王龙兴表示，今年的“亮剑”行动中，本市共立案查处59起保健食品违法案件，查获涉案产品462件。
为加大对保健食品假冒批准文号行为的打击力度，市食药监局自主开发配备了保健食品批号现场比对系统，假冒批号的保健食品在执法人员的手持设备中可被当场鉴别。另外，借助快速检测装备，西布曲明、酚酞、西地那非等常见违禁物质十分钟内会被迅速查明。
将约谈20余个“免费体验”商户
“食药监部门经过为期近半年的调查发现，在本市街镇、社区和医院周边打着"免费体验"、"健康咨询"、"免费治疗"招牌的商户有增加趋势，这些商家多是虚假和夸大宣传其药品或医疗器械的功效，欺骗和误导市民购买其产品。”王龙兴表示，经过摸底，本市现有20余家此类企业，即将联手工商等部门约谈这些企业负责人，告诫相关企业在经营活动中不得悬挂“××免费体验中心”或“××中心”等混淆视听的标示，不得使免费体验场所挤用（占）企业核准的经营面积，不得在经营场所内设置免费体验和促销宣传区域，不得将普通保健产品、非医疗器械产品和医疗器械产品混杂摆放、展示等。
在打击药品地下经营活动方面，王龙兴介绍说，今年6月17日开始，食药监局会同公安部门开展“亮剑”行动后，市局和各药监分局会同各级公安部门进一步加大对药品地下生产经营活动的打击力度。今年以来，全市查办案件657件，涉案金额2660万元；取缔街头收售药品258起，涉案药品41万余盒；查办制假窝点24个，涉案金额1536万元；涉嫌犯罪移送公安司法追究案44件，涉案人51人，涉案金额733万元；线索移送并配合公安司法追究案31件，涉案人92人，涉案金额5000余万元。
