昨日，省食品药品监督管理局就《云南省餐饮服务许可管理办法实施细则（试行）》（以下简称《细则》）举行听证，今后，我省将对餐饮服务行业建立起长效的监管机制，因违法被吊销《餐饮服务许可证》的，责任人在5年内都不得从事餐饮服务管理工作。包括流动送餐、小餐桌等餐饮行业的监管难点将有望得到解决。
据介绍，我省现持有《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位共有9万余户，随着城市规模的扩大，餐饮服务单位还在不断增加，餐饮服务企业食品安全问题成为食品安全监管的难点和重点环节，“小、散、乱”的餐饮服务企业依然存在，因此迫切需要建立一套长效、规范、操作性强的餐饮服务许可管理制度，《细则》的制定将使行业得到规范，也为执法提供依据。
《细则》对申请《餐饮服务许可证》的细节做了相关规定。从事餐饮服务的申请人在申请《餐饮服务许可证》时，如隐瞒有关情况或提供虚假材料的，食品药品监督管理部门发现后除了不予许可并给予警告外，申请人在1年内不能再次申请。如果申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《餐饮服务许可证》的，食品药品监督部门应当予以撤销，且3年内不得再次申请。此外，如果是被吊销《餐饮服务许可证》的，其直接负责的主管人员自处罚决定之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作。
值得注意的是，在《实施细则》中针对特大型、大型餐馆，学校食堂、幼儿园食堂、工地食堂，供餐人数500人以上的机关、企事业单位食堂，连锁经营餐饮服务企业总部、集体用餐配送单位的就餐人员较多，容易造成食品安全群体事件等问题时提出：必须设置专职食品安全管理人员，关键环节食品加工规程，食品安全突发事件应急处置预案等相关措施。
此外，《实施细则》关于申办餐饮服务企业许可的资料要求及受理时限，变更延续、补发注销；以及各级食品药品监督管理局在申请审核；规范操作行为，统一许可证的填写、对许可证的有效期，以及监督检查和法律责任等方面都进行了统一细化，且作出了具有可操作性的规定。
代表PK5年“刑期”
刘爱国：5年处罚过重建议2至3年
针对年限的处罚，听证代表、云南省鑫金桥律师事务所主任律师刘爱国表示，5年的处罚显得过重。如果是由于相关部门工作人员的原因致使申请人违规取得了《餐饮服务许可证》，除了要吊销外，5年内还不能从事餐饮服务，这种规定对申请人来说不公平，应该统一为2年至3年较合适。
袁家丽：不仅不重还应加上罚金
云南中医学院研究生处处长袁家丽则认为，5年不得从事该行业的处罚不仅不重，而且还应该加上罚金，“现在的犯罪成本很低，广大人民群众对于食品安全都很担忧，《细则》中规定的5年时间期限仅仅对申请人个人有效，对于一家餐馆来说，在被吊销了许可证后，完全可以换一个人来申请。”袁家丽建议，除了在规定年限内不得从事餐饮服务管理工作外，还要加上较高的罚金，让违法成本增加，才能起到震慑作用。
