“问题馒头”事件拷问企业道德底线
1 “问题”企业为何“难发现”？
据新华社电 上海多家超市销售违法使用色素的馒头产品被曝光后，迅速引起热议。食品安全领域为何频频拉响警报，企业的道德底线和政府的监管力度都成为拷问的对象。
大肆生产“染色”馒头的上海盛禄食品有限公司分公司厂房周围，粉尘、污水随处可见；加工车间的走道、墙角有不少蜘蛛网，盛装原料、添加剂、过期产品的塑料筐随意堆在地面上。
上海市质量技术监督局食品生产监管处处长忻元庆坦言，对食品企业的日常监督和抽查，都要按国家或行业的相关标准进行，而馒头的检测项目中并无“色素”这一项。因为按现行标准，人工色素不应出现在馒头中。
原上海市食品生产监督所所长、食品安全专家方有宗认为，近年来我国食品安全事件频发，暴露出食品安全监管长期以来“重终端抽查、轻过程监督”的弊病。他说：“照着标准抽检执行起来很简单，但要发现一种标准中根本不允许添加的物质，就像海底捞针；如果监管部门能够真正走进生产现场，"问题"企业的发现不会如此困难。”
2 超市过期食品究竟谁来管？
相关部门的调查证实，除了违法使用色素，上海盛禄食品有限公司分公司还存在将回收的过期馒头重新用于原料、再次生产的行为。这些经过改头换面的“再生”馒头，也大多流入超市。
事实上，国家工商总局2007年出台的《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》中早已明文规定，对超过保质期的食品，超市应当“立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理”。
然而，“染色”馒头事件中涉及的华联超市杨新店店长丁志标对记者说，超市过期食品如何处理，取决于超市和供应商的协议。“对于即将过期的食品，我们通常会打折销售，如果超过保质期，一些供应商允许我们销毁；但我们公司与盛禄食品公司的约定，是积压过期退回厂方，超市不进行销毁。”
一位工商执法人员也坦言，比较规范的企业会有销毁程序，并且记录台账，但不少超市还是把过期或者即将过期的食品退还给生产企业，至于这些食品是否销毁处理，就只能看企业的自觉性了。
3 食品安全篱笆如何扎得更紧？
为什么“染色”馒头、“再生”馒头能堂而皇之地上架销售？
一家超市负责人表示，根据规定，他们会要求供应商提供产品质量合格报告等证明文书，但对供应商刻意造假，则“防不胜防”。另一方面，国内超市多年来热衷于价格竞争，这也导致超市在选择供应商时，会偏重价格而忽视品质。
“屡次食品安全问题都暴露出了同样的特点，即一个企业出现问题，消费者有可能放弃同类型所有的企业；一个环节出了问题，公众会对所有环节产生质疑。”中商流通生产力促进中心主任刘普合说。如何把食品安全的篱笆扎得更紧？监管部门首先要改变“头疼医头，脚疼医脚”的整治模式，从整个产业链的角度构建起更加完善有力的监管体系，从源头上封堵漏洞，而不是被动地“亡羊补牢”。
专家认为，食品安全问题不是简单的企业责任，也不能完全依靠法律法规和监管部门的约束来彻底解决，要有专业化的政府机构去管理，有社会力量进行监督，形成一个完整、立体、多维的监管监督系统，才能真正让百姓“吃得安全、吃得放心”。
