近段时间曝光的“双汇瘦肉精”事件，再次引起广大消费者的公愤，以及对食品安全监管的反思和讨论。昨日下午，市人大常委会召开食品安全法执法检查组第一次全体会议。10余涉及食品安全监管的部门负责人，到会集体向市人大作汇报。
据悉，今年4月上旬，市人大食品安全法执法检查组将在全市展开食品安全执法检查，弄清监管部门“先知后觉”的原因，探寻解决办法。市人大常委会主任陈光国在作动员讲话时说，执法检查组心中要时刻装着人民，要用内行的眼光、用监督的手段去“动真格、敢碰硬”。
检查将持续到4月底
昨日，涉及食品安全监管的市食品安全委员会、市卫生局、市商委、市质监局、市工商局、市食药监局、市农委、市公安局等10余部门负责人到会，用口头或书面材料的方式，向检查组做集体汇报食品安全监管问题。
据悉，我市人大大规模进行食品安全执法检查，是今年人大的重点工作，也是完成全国人大常委会交办的重要任务。此次执法检查分准备、检查、审议、整改四个阶段，检查的时间至4月底。
火锅底料、原料纳入检查
据了解，此次检查有六大重点任务：食品安全监管体制机制建设情况；配套法规体系建设情况；食品生产经营者食品安全管理制度的建立情况；风险监测、评估体系和标准体系建设情况；依法开展食品安全源头治理情况；对粮食、食用油、猪肉、蔬菜、水果、腌腊制品、火锅、餐厨垃圾、大中型批发市场、超市等重点品种、重点行业、重点领域综合治理情况。其中，最后一项任务，是我市人大执法检查的“自选”动作，这项任务将重庆人爱吃的火锅底料、原料纳入了检查范围。
检查结束后，检查组将形成报告提交市人大常委会进行专题审议，向市政府书面转交常委会审议意见。
陈光国：食品监管出了问题
陈光国在昨日举行的动员会上说，今年全国人代会期间，食品安全是全国人大代表关注的热点问题。近日，“双汇瘦肉精”事件的曝光，说明食品生产经营整个链条的风险和隐患，尚未得到根本解决。
陈光国说，食品安全出现问题，多是媒体、专家或相关业内人士先发现或披露，而监管部门总是“先知后觉”。这些表象背后，是食品监管体制机制出了问题。这次执法检查，首先要解决的问题就是弄清监管不力的原因，并找寻解决办法。
在谈到对本次执法检查工作要求时，陈光国说，执法检查一不能走过场，二要理直气壮。检查中，心中要时刻装着人民，用监督的手段“动真格、敢碰硬”。
查处三千多起食品安全违法案件
会上，从各主管部门汇报中看出，我市食品安全问题不容乐观。市食品安全办主任夏永鹏汇报称，两年来，取缔无证无照经营2906户、查处违法案件3629件。捣毁注水猪肉窝点8个。去年，我市发生食物中毒11起，中毒182人。
市工商局副局长陈文渝汇报称，从2009年以来，没收或销毁问题食品100余吨。去年，查获不合格食用油近80吨。市商委副主任刘天高汇报称，过去两年，销毁假酒近万瓶。市经信委汇报称，近期牵头开展乳制品工业项目审核清理工作中，我市有2户乳制品企业放弃审核，拟自行关闭。
“现制现售”将有监管方法
在昨日各部门汇报的材料中，反映出我市食品安全尚有五大问题，其中“前店后厂”、“现做现卖”类食品生产销售是重点难题。
对此问题，我市将于6月1日实施的《重庆市食品安全管理办法》中，将游摊散户分为餐饮摊贩、食品流通摊贩、加工小作坊，分由不同的部门管理。在明确了监管主体后，这一问题有望得到缓解。
现场
部门汇报：两年未发现三聚氰胺奶粉
陈光国：企业主动送检，查出超标
昨日会上，我市一食品监管部门负责人向检查组汇报时表示，两年来，全市未发现含三聚氰胺问题奶粉食品。此时陈光国插话说，近日他看到一份材料，我市一乳制品企业，主动将进购奶粉送检，发现三聚氰胺超标。“如果不是企业主动送检，后果会怎样？不知这种问题奶粉，流向我市还有多少？”
该部门负责人听后解释，汇报材料截至去年底，同时表示，对奶粉的三聚氰胺的检测，非常严格。对此，陈光国称，他很担心含有三聚氰胺的问题奶粉，作为碳酸饮料的原料，这块检查就不如婴儿奶粉这样严格。对于这个问题，该部门负责人回答时语速加快，有些紧张，并承诺加强监督。
我市近两年查处的食品安全典型案例
1沃尔玛超市销售过期板鸭
今年3月，重庆市工商局通报，沃尔玛百货公司重庆九龙广场店对过期板鸭进行油炸加工并销售，被工商执法人员当场查获。据市工商局通报，从2011年2月5日起至2011年2月28日止，该店共计销售过期板鸭208公斤。
九龙坡郑某等人制售甲醛血旺
今年3月，市工商执法人员在九龙坡白市驿，郑某租用的一间普通农房里，查获5000斤甲醛血旺。
2忠县杨某销售过期“大白兔”奶糖
2010年3月，重庆市工商局忠县分局根据群众举报，查获个体工商户杨某销售的过期奶糖，查扣过期失效“大白兔”奶糖1210件，共计11吨。
3我市食品安全尚存五大难题
1现行食品安全分段监管的模式，让质监、工商、卫生等部门存在职责不清、责任不明的“模糊地带”。
2一些食品缺乏标准体系，由于食品安全国家标准、地方标准严重滞后，导致执法中没有法律依据。如怪相丛生的保健食品领域，对保健食品缺乏明确的安全标准。再如注水猪肉，因国家没有标准，一旦没有抓到现行，因没有法律依据，监管部门束手无策。
3对企业证照不全食品加工行为的查处，主体不明确。据悉，我市5万余餐饮单位中，71%属小型餐馆，这其中不少路边店属无照经营。
4食品监管统一信息平台尚未建立。监管部门之间的信息，沟通及时性和全面性不足，导致监管缺乏合力。
5监管能力薄弱。如市食药监局系统170名监管执法队伍，要监管7万商户。我市《食品安全管理办法》出台实施后，将新增8万户餐饮摊贩由该部门监管。
