小麦主产区干旱，北京人工降雪 中国动摇了国际粮价？
本报特约记者 穆康德
文 姚洋 (北京大学中国经济研究中心主任)
据新华社2月12日报道，目前，山东省正经历着60年一遇的气象干旱，但多年不懈的水利建设保证了山东大旱无大灾。自去年9月23日以来，山东省140多天基本无有效降水，全省平均降水只有13毫米，比常年少85%，是自1951年全省有气象水文纪录以来无有效降水持续时间最长、覆盖范围最大的气象干旱。目前，山东有3476万亩冬小麦受旱，其中重旱865万亩。除了山东小，中国北部其他主要小麦产区也正遭受特大旱情。大旱消息一出，全球粮食价格即出现上扬趋势，市场是不是过于敏感？中国的干旱到底有多糟糕？
美国媒体非常关注
记者注意到，在海外媒体中，美国媒体对中国干旱问题报道最多，其中，《华尔街日报》报道最为频繁。
据《华尔街日报》2月9日报道，联合国粮农组织称，中国有至少5个省份今年小麦收成有危险，呼应了中国不断发出的警示──中国北部主要小麦产区正遭受特大旱情。粮农组织援引中国已公布的数据称，在受旱情影响的省份总共1400万公顷的小麦种植面积中，有516万公顷的土地受到威胁。粮农组织说，这些省份合起来共占中国全国小麦产量的约三分之二。在近几个月设定了数种食品价格管制并销售政府储备物资来平抑物价后，北京方面8日宣布了一项新的加息措施，至少部分是为遏制持续的食品价格上涨压力。粮农组织的报告说，小麦产区缺水很可能是造成中国面粉零售价格上涨的因素之一。文章称，自去年10月以来，中国主要粮食产区的降雨量都很低。在粮农组织看来，这给今年6月即将收成的冬小麦带来了潜在风险。
《华尔街日报》2月9日另一篇报道说，美国小麦期货价格飙升至30个月来的新高，原因是粮农组织警告，中国的干旱可能进一步令小麦供应紧张。芝加哥商品交易所3月交货的软红冬小麦8日收涨0.155美元，至每蒲式耳8.7425美元，涨幅2%。但堪萨斯一经纪商汤姆·莱弗勒说，全球小麦供应是充裕的，市场价格上涨反应过度了。
2月11日，《华尔街日报》又报道说，中国国务院总理温家宝力图平息国际上关于严重干旱对中国粮食产量与通胀影响的担心，他表示，全国粮食供求总体平衡，并再度表达政府对控制物价的信心。温家宝10日在国务院的一次会议上说：“稳定粮食和其他作物的生产，是保持物价稳定、以至于保持社会稳定的关键。”
全球价格动摇是因中国？
韩国《朝鲜日报》2月11日发表题为《中国小麦产量大减，全球价格动摇》的报道。报道称，去年下半年以来，中国一直饱受物价上涨的困扰，现在又“雪上加霜”，小麦也很有可能掀起波澜。据中国专家预测，如果旱情持续到春季，今年的小麦产量将比往年减少约10%。中国是世界最大的小麦生产国，也是最大的消费国，2008年的产量为1.125亿吨。由于中国的小麦产量有可能减少，国际小麦交易价已经开始上涨。中国政府9日开始制定紧急对策，决定在确保水资源和扩充灌溉设施等方面投入67亿元人民币。
美联社2月11日也观察到，由于外界担心中国可能收成减少，全球粮价开始上扬。
但早在1月17日，英国《金融时报》就分析说，与2007年至2008年一样，有关食品通胀甚至食品安全的话题，已成为各国政府的当务之急。在中国，尽管不时出现食品通胀，但农业生产一直跟得上日渐上涨的需求。瑞银(UBS)经济学家乔纳森·安德森表示，虽然中国人消耗的卡路里和肉类有所增加，但中国仍是一个食品净出口国。中国通过更好的灌溉、化肥使用以及鼓励农田合并的土地改革，大幅提高了产出。尽管城市化过程吞没了许多耕地，但农业生产有所提升。目前，全球食品价格上涨，更大程度上是由于俄罗斯大火和澳大利亚水灾造成的供应紧张，而非中国或其他国家的需求突然激增。
对中国保证食品供应有信心
美国《纽约时报》对中国政府保证食品供应表示有信心，该报2月4日说，纵使干旱再延续一段时间，也几乎不可能导致严重的食品短缺。多年来，中国积累了大量的政府储备粮，另外，中国政府还拥有2.85万亿美元的外汇储备，这使得中国政府有无限能力进口粮食。该文还称，如果中国真的成为小麦进口大国的话，这将推动全球价格上扬，使得世界上的穷国更难负担起进口食物。
英国《金融时报》2月11日分析说，有两点值得留意。首先，全球小麦市场直接受到中东事态的影响——埃及是世界头号小麦进口国。由于中东国家担忧价格不断上涨会造成全球性动荡，这些国家抢购囤积小麦合乎常理，也因此推高了小麦价格。其次，虽然中国的旱情无疑令人备感担忧，但值得注意的是，小麦在冬季并不生长。中国北部气温现在仍处于零度以下，小麦这种作物直到3月才开始生长。文章得出结论说，尽管干旱的确引起人们的担忧，但中国目前没有面临小麦库存问题。
人工降雨只是一时之计
英国《金融时报》2月12日报道了中国人工增雪抗旱的行为，2月10日，中国数个产粮大省干旱多时的冬天终于迎来降雪，从政策制定者到各地打雪仗的孩子们对此都兴奋不已。中国同时也部署了一种抗旱“银弹”——会增加自然降雪的大规模“云种”。9日晚间和10日清晨，中国空军在14.99万平方公里的空域播撒氧化银，以期在冷风来袭期间推动云团的形成。由此产生的阵雪并不大，仅有几毫米降雪。科学家们表示，人工增雨是否真能增加降雨仍没有定论，但人们似乎仍愿意投入大量资源，对易干旱地区实施人工增雨，即使结果有争议。长期来看，中国将持续缺水，要解决这个问题，仅靠散播一些碘化银晶体可能是不够的。
