为全面贯彻落实《宁夏回族自治区奶产业发展条例》，切实加快现代奶业发展步伐，做优做强我区奶产业。惠农区结合实际，制定了《2010年奶产业提升工程实施方案》（惠党办发[2010]18号），重点从四个方面加大奶牛园区改扩建力度。一是通过招商引资等措施，新建存栏奶牛1000头的高标准奶牛科技示范场1个，当年存栏500头；二是对寇家桥、宝马、卉丰、宝马牧业4个奶牛园区进行改扩建；将下营子4队奶牛养殖户及红果子镇散奶户逐步整合到宝马、先农两个园区；将永平、星火、红柴良园区及礼和乡散奶户集中整合到新建园区；将庙台乡散奶户整合到寇家桥奶牛园区；三是大力实施国家奶牛良种补贴项目，引调国内外优质冻精14000枚，改良奶牛6000头，使奶牛日单产由21.8公斤提高到23.8公斤；四是实施奶牛政策性保险，参保奶牛达到5000头。
为全面做好各项工作，确保以上四项建设内容顺利实施，采取五项保障措施。
一是继续加快奶牛品种改良步伐，提高选育水平。通过引调国内外优质奶牛冻精，推广人工授精和选种选配技术，加快奶牛品种改良步伐，并在长城奶牛场、卉丰农林牧场、先农奶牛科技示范场试验推广奶牛性控繁育技术，提高良种覆盖率和单产水平，提高奶牛养殖经济效益；
二是加大科技培训力度，提高畜牧生产科技水平。结合温暖工程和新型农民科技培训工程的开展，深入农户、规模养殖场、养殖小区，做好产前、产中、产后的技术培训、推广和服务，帮助制定各项技术规范，提高养殖户的科技素养和饲养、防疫等技术的实际运用能力，从而提高我区畜牧业生产的科技水平；
三是建立饲草料基地，提高奶牛饲养管理水平。加大优质牧草基地建设力度，鼓励奶牛养殖场和个人通过土地流转、签定订单等方式建立牧草基地5000亩。大力推广秸秆综合调制技术，提高饲草料综合利用率；积极协调沉陷区9.1平方公里的土地，开辟饲草料种植基地，争取资金种植优质牧草，解决优质牧草短缺的问题；
四是继续加大资源整合步伐。对现有奶站进行清理整顿、优化组合，建设符合食品安全要求的标准化奶站，重点做好下营子2、4队、通丰、红柴梁3个奶牛园区的整合工作；推行奶牛托管和股份制模式，通过创新奶牛场建设机制，进一步提升奶产业发展水平；
五是大力推广标准化生产，提高奶牛养殖经济效益。大力推行“奶牛五统一”管理制度，即统一管理制度、统一技术指导、统一繁育计划、统一防疫制度、统一档案管理，加快整合、组装、配套饲养管理、全混合日粮、疫病防治、良种繁育等适用增产技术应用，实现奶牛良种、良法、良料、良舍的有效结合，提高奶业的技术含量，提高奶牛饲养管理水平和养殖效益，促使我区高产奶牛核心群的形成，增强奶业发展后劲和市场竞争力。
